Возобновление старого дела

Минюст разъяснил, как правильно возобновлять уголовные дела – МК

Возобновление старого дела

Прокурору придется обращаться в суд, что, как предполагается, положит конец произволу блюстителей закона

06.02.2018 в 17:20, просмотров: 2455

Открывать вновь старые, прекращенные уголовные дела по новым правилам придется прокурорам. По наставлению Конституционного суда Минюст разработал соответствующие поправки в УПК.

Законопроект призван свести к нулю ситуации, когда прокурор может раз за разом отменять постановление о прекращении уголовного дела. Напомним, именно такую ситуацию недавно рассмотрел КС.

Высшим судьям пожаловался бизнесмен, которого много лет подряд следователи мучили уголовными делами. То открывали дело по статье 159 УК РФ («Мошенничество»), то закрывали за недоказанностью.

Но не успевал бедолага надышаться воздухом свободы, как прокурор отменял очередное постановление о прекращении дела и возбуждал его вновь. Положить конец страданиям мужчины смог только КС.

В своем постановлении он указал, что открыть заново дело прокурор или начальник следственного органа может только в течение одного года после того, как оно было прекращено. Чтобы возобновить производство по более старым делам, придется получить разрешение суда.

Теперь же Минюст в деталях прописал, как это будет происходить. Прокурору придется ломать голову над специальным ходатайством. Причем оно должно быть мотивированным. А к петиции обвинитель будет обязан приложить бумаги, подтверждающие ошибку чересчур мягкого следователя, который отпустил преступника на волю.

Рассматривать такие ходатайства станут районные суды. Как сказано в законопроекте, назначить слушание служителю Фемиды придется не позднее, чем через 14 суток после поступления заявления от прокурора в суд. В процесс позовут потенциального преступника, потерпевшего, их защитников, а также следователя и прокурора.

Самая красивая крымчанка: фото, от которых перехватывает дыхание Рязань встретила новый 2020 год Новый год на Октябрьской площади в Пскове Как менялось лицо Путина за 20 лет: образы президента Киркоров, Лавров, Галкин на прощании с Галиной Волчек: скорбные кадры Усманов, Прохоров, Сечин и другие: кадры встречи с Путиным Екатерина Климова ошарашила поклонников натуральным бюстом: фотодоказательства Охлобыстин назвал Водонаеву проституткой, она ответила: фотообмен любезностями Пелагея подтвердила разрыв с хоккеистом Телегиным: фоторасставание Показать еще
неизвестное аудио Сергея Скрипаля Павел Воля и Ляйсан Утяшева сняли на видео новогодний погром в квартире Во Владивостоке сожгли статую мыши стоимостью полмиллиона: видео молодой Галины Волчек: памяти актрисы Гармаш объявляет зрителям о смерти Волчек: видео из «Современника» видео спасательной операции на месте крушения самолета в Казахстане Галину Волчек проводили в последний путь аплодисментами В Москве предновогодний корпоратив закончился реанимацией для девушки Путин назвал экс-посла Польши “антисемитской свиньей”: видео Показать еще Обнаженное фото беременной тучной модели Эшли Грэм взорвало Сеть Артем Кошеленко В Москве анестезиолог изнасиловал пациентку Остап Жуков Телегин назвал причину развода с Пелагеей Артем Кошеленко Опубликованы жуткие «пророчества Ванги» на 2020 год Дмитрий Истров На Сахалине голую женщину протащили по подъездной лестнице MK.RU Кудрявцева показала фото своего порвавшегося грудного импланта MK.RU Вдова Лужкова Елена Батурина объявлена в розыск Кирилл Русаков Путин поведал, когда человеку пора на кладбище MK.RU Неизвестная Галина Волчек: зачем закрывала шею и носила клипсу в ухе Александр Добровольский Засекреченное дело о взрыве в Магнитогорске: очевидцы разговорились Ирина Боброва Школьница скончалась во время сдачи ГТО в день рождения Дмитрий Погорелов Губернатор Петербурга заснул на Госсовете с Путиным Елена Егорова В Новгородской больнице мужчине поставили диагноз «беременность» Артем Кожедубов Искалеченная мужем-садистом Маргарита Грачева обнажилась в новой фотосессии Артем Кошеленко Маргарита Симоньян рассказала о Чечне: “Если нас окружат, я тебя застрелю” MK.RU СМИ: На Ямале уволили журналистку, задавшую вопрос Путину Дмитрий Ерусалимский На Камчатке муж задушил жену через 10 дней после свадьбы MK.RU Поклонники восхитились бюстом актрисы Екатерины Климовой MK.RU Алина Астровская сняла бюстгалтер и удивила пользователей: «Хочется накормить» Павел Быстров Ведущий НТВ жестко раскритиковал «цирк» на пресс-конференции Путина Артем Кожедубов В Москве работники ломбарда отрубили мужчине голову и руки Кирилл Русаков В Москве тетя с сожителем насиловали племянницу Артем Кошеленко Настя Каменских снялась полностью обнаженной, позабыв про зеркало MK.RU Россиянки будут жить на пенсии умерших мужчин Анастасия Власова Показать еще Блог Георгия Янса: Отмена НДФЛ приведёт к росту дармоедов Блог Сергея Савинова: Нулевой пельмень, или Почему не стоит сейчас подводить итоги десятилетия Ставрополь (Кавказ) Кадыров: Решение Дмитрия Медведева стало подарком для Чечни Серпухов Монолог жены ракетчика Улан-Удэ Поселок в Бурятии ополчился на женщину, обвинившую мужа в растлении их дочери Ставрополь (Кавказ) «Новогодняя» дочь Кадырова открыла «Париж» в Грозном Краснодар С 1 января 2020 года вступает в силу более жесткое ограничение предельной задолженности Кузбасс Итоговая пресс-конференция Путина глазами кузбасского журналиста

Источник: https://www.mk.ru/social/2018/02/06/minyust-razyasnil-kak-pravilno-vozobnovlyat-ugolovnye-dela.html

Возобновление дел о приеме в Германию позднего переселенца

Возобновление старого дела

Иммиграция >> Поздние переселенцы

«Партнер» №1 (256) 2019г.

Последняя редакция Закона о поздних переселенцах от сентября 2013 года расширила определение законодательной принадлежности к российским немцам.

Таким образом, значительное число граждан стран бывшего СССР, которые ранее не имели права на переселение в Германию, так как с точки зрения немецкого законодательства российскими немцами не считались, получили статус позднего переселенца и соответственно право на переселение.

После 2013 года приобретение знаний немецкого языка в семье и непрерывная запись о немецкой национальности в документах заявителя перестали быть условием выдачи решения о приеме по статусу позднего переселенца.

Закон однозначно разрешил соискателям статуса позднего переселенца с действующим отказом в переселенческой истории возобновлять процедуру приема в Германию.

Действительно, многие некогда отклоненные соискатели статуса позднего переселенца смогли с успехом возобновить процедуру приема в Германию и уже получили решения о приеме. Ранее их заявления отклонялись со ссылкой на отсутствие семейных знаний немецкого языка или на запись о ненемецкой национальности в одном из документов заявителя.

Такой, пусть и запоздалый успех не стал уделом всех, некогда отклоненных соискателей статуса позднего переселенца. Прежний отказ базировался на мнимом или действительно недоказанном немецком происхождении.

Ведомство приема поздних переселенцев (Bundesverwaltungsamt – BVA) ссылалось на сохранение в силе прежних отказных решений.

Ныне BVA считает возможным открывать повторное делопроизводство только по старым отказным решениям на базе недоказанного знания немецкого языка требуемого ранее уровня или недоказанной непрерывной записи немецкой национальности в документах заявителя.

Наряду с другими специализированными адвокатами, недовольными этой позицией BVA, я провел судебную проверку дел своих клиентов в Федеральном административном суде. В представленных мной Высшему административному суду ФРГ случаях речь шла об отказе возобновить делопроизводство о приеме в Германию со ссылкой на недоказанность немецкого происхождения в той или иной констелляции.

Суд второй инстанции (Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen) согласился с аргументами адвокатов истцов и посчитал отказы на базе недоказанного немецкого происхождения подпадающими под действие новой и благоприятной для российских немцев редакции закона 2013 года.

Это значит, что суд второй инстанции обязал BVA возобновлять делопроизводства по старым отказам на базе недоказанного немецкого происхождения.

К сожалению, Высший немецкий суд по контролю за работой органов власти, т.е. Федеральный административный суд (Bundesverwaltungsgericht), в ноябре 2018 года счел практику BVA законной.

Это значит, что прежние отказы на базе мнимого или действительно недоказанного немецкого происхождения исключены из льготного правила от 2013 года о возобновлении делопроизводства по уже завершенным заявлениям.

К сожалению, разбор этого юридического утверждения юридической системой ФРГ завершен не в пользу заявителей.

Всё же в одном из ноябрьских решений Федерального административного суда 2018 года я (мой мандант) имел успех. Особенностью случая стал сам текст отказа BVA со ссылкой на предполагаемую недоказанность немецкого происхождения.

В одном из стандартных абзацев отказного решения Ведомство приема ссылалось на отсутствие непрерывной записи немецкой национальности в документах заявителя.

Изучение текста отказного решения, в том числе его юридический и лингвистический анализ, позволили считать отсутствие непрерывной записи о немецкой национальности главной причиной отказа. Удалось классифицировать недоказанность немецкого происхождения только второй причиной отказа.

Первой причиной было отсутствие декларативной принадлежности к немецкому народу в документах заявителя согласно тогдашним правилам. Здесь Высший административный суд принял решение в пользу моего манданта и дал распоряжение BVA повторно рассмотреть его заявление о присвоении статуса позднего переселенца.

Я рекомендую всем заинтересованным лицам проверить текст отказа BVA на соответствие указаниям Высшего административного суда.

Ведомство обязано возобновить разбирательство о приеме в Германию по статусу позднего переселенца, если главной причиной отказа можно считать отсутствие непрерывной записи о немецкой национальной принадлежности, или незнание немецкого языка в качестве родной речи, или иные причины вне контекста происхождения.

Указание на недоказанность немецкого происхождения в качестве дополнительной причины отказа сделает возможным повторное разбирательство и даст шанс прибрести искомый статус позднего переселенца.

В этом заключается позитив ноябрьских решений Bundesverwaltungsgericht о возможности возобновления делопроизводства по причине отказа «за недоказанностью или в связи с сомнениями в немецком происхождении».

Таких спорных отказных текстов я видел немало. Сначала BVA рассуждает о недоказанности или спорности немецкого происхождения. В последующем тексте BVA отказывается от своих сомнений о происхождении и указывает, например, на недоказанность знания немецкого языка уровня семейно приобретенной родной речи.

Речевой фактор, по мнению BVA, делает ненужным дальнейшие изыскания немецкого происхождения заявителя. Указанная текстовая особенность позволяет иерархизировать причины отказа как базирующиеся главным образом на речевом признаке.

Это дает возможность требовать возобновления процедуры присвоения статуса позднего переселенца согласно руководящим указаниям Федерального административного суда.

Точный ответ о возможностях заявителя возобновить процедуру переселения в Германию можно дать после юридического и лингвистического анализа текстов отказа (Ablehnungsbescheid) и решения по протесту (Widerspruchsbescheid). Если заявитель не имеет в своем распоряжении эти тексты, то их можно получить по адвокатскому запросу в BVA. В ряде случаев юридический и лингвистический анализы текстов отказов могут привести к желанному успеху.

На процессе представитель BVA в Федеральном административном суде сообщил мне в устной форме о готовности Ведомства выполнять указания Высшего суда об иерархии причин отказа. Остается надеяться, что эта позиция ведомственного представителя будет доведена до сведения всех чиновников Ведомства приема поздних переселенцев.

Важно своевременно и согласно требованиям закона обжаловать все негативные для заявителя решения административных и судебных властей Германии.

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Источник: https://www.partner-inform.de/partner/detail/2019/1/181/9405/vozobnovlenie-del-o-prieme-v-germaniju-pozdnego-pereselenca?lang=ru

Возобновление производством и планирование дальнейшего расследования по делам

Возобновление старого дела

Дата размещения статьи: 03.03.2016

Проблема расследования и раскрытия преступлений, по которым в ходе предварительного следствия виновные не установлены, в настоящее время стоит в России остро. Такая ситуация выдвигает к следственным и оперативным работникам повышенные требования и ставит нас в жесткие рамки.

Следователь в тесном взаимодействии с сотрудниками аппаратов уголовного розыска, экспертно-криминалистических и других подразделений проводит большую работу по раскрытию преступлений. Тем не менее, несмотря на принимаемые в соответствии с законом меры, а подчас именно в результате непринятия необходимых мер, ежегодно остаются нераскрытыми многие преступления .

——————————– Павлов В.Г. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет. СПб.: Питер, 2004. С. 3 – 4.Приостановление предварительного следствия не должно означать прекращения работы следователя по делу.

Наоборот, закон требует от следователя и после приостановления производства принимать меры к установлению лица, совершившего преступление и потому подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Указанные меры следователь принимает как непосредственно, так и через органы дознания.Для возобновления предварительного следствия так же, как и для возбуждения дела, необходимы основания.

Характер и конкретное содержание оснований к возбуждению и возобновлению дела существенно различаются .——————————– Кулеева И.Ю. Правовое регулирование и криминалистическое обеспечение расследования нераскрытых преступлений прошлых лет: дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2010. С. 17.

Исходя из анализа статей, регламентирующих приостановление и возобновление производства, а также из сложившейся практики, основаниями для возобновления предварительного следствия по делу о нераскрытом преступлении следует считать:1. Установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.2.

Необходимость производства дополнительных следственных действий с целью устранения существующих пробелов.3. Необходимость производства следственных действий в связи с получением новых данных.

Типичными источниками информации об обстоятельствах, в связи с которыми требуется возобновление производства, – своего рода поводами к возобновлению по делам о нераскрытых преступлениях являются:- явка с повинной, жалоба или заявление потерпевшего по приостановленному делу;- заявления или сообщения других граждан;- сообщения государственных и общественных организаций, отмена прежнего решения по делу (приговора, постановления о прекращении уголовного дела) в порядке надзора;- непосредственное обнаружение органом дознания, следователем или прокурором лица, совершившего преступление, оставшееся нераскрытым.Важно правильно определить момент возобновления. Процессуальные основания к возобновлению дела могут быть. Однако следователю предоставляется право выбора момента возобновления после появления указанных условий. В отличие от возбуждения уголовного дела, при котором закон предусматривает максимальный срок принятия решения (не более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях – не более 10 суток), для возобновления дела такой срок не установлен.Поэтому большое значение приобретает тактическая сторона вопроса. Объясняется это тем, что все неотложные следственные действия, направленные на выявление и закрепление следов преступления, а также на установление преступника, давно выполнены или, по крайней мере, должны были быть выполнены .——————————– Мазурский В.А. Организация расследования неочевидных (нераскрытых) преступлений следователями СК РФ // Российский следователь. 2014. N 15. С. 3 – 12.С момента совершения преступления, так или иначе, прошло значительное время. Поэтому некоторое тактически обоснованное промедление с возобновлением не может повредить расследованию в такой степени, как затяжка с возбуждением дела.Так, при получении проверенных данных о совершении нераскрытого “старого” преступления лицом, находящимся в данный момент в служебной командировке или в плавании, в некоторых случаях целесообразно подождать с возобновлением производства до возвращения лица из командировки или до окончания плавания.Разумеется, если промедление с возобновлением производства может хотя бы в малейшей мере отрицательно повлиять на ход расследования, дело должно быть возобновлено немедленно .——————————– Бордиловский Э.И. Раскрытие неочевидных преступлений: Организация и тактика. М.: Юрид. лит-ра, 1991. С. 17 – 18.Цели расследования по возобновленному делу определяются, как и при первоначальном расследовании, в соответствии с требованиями УПК РФ, нормой уголовного права, определяющей ответственность за расследуемое преступление, и, разумеется, исходя из обстоятельств конкретного дела.Однако на первый план на этой стадии выдвигается цель исследования вопроса о виновности определенных лиц, с установлением которых возобновляется производство. Поэтому сведения о лице, совершившем преступление, на основании которых возобновляется дело, должны быть не только правдоподобными либо достоверными, они должны быть поддающимися проверке следственным путем. Принципиальная проверяемость, возможность объективного исследования с целью подтверждения или опровержения полученных сведений должна учитываться при их оценке и принятии решения о возобновлении производства по делу .——————————– Конин В.В. Доказывание в уголовном судопроизводстве и вопросы установления истины // Российский судья. 2008. N 9. С. 13 – 14.Одной из важных целей расследования по возобновленному делу о нераскрытом преступлении является также установление причин и условий, способствовавших совершению преступления. Дело в том, что многие из этих обстоятельств носят субъективный характер и могут быть выявлены лишь после установления личности виновного, а подчас – лишь в результате получения правдивых показаний от него самого. Такие причины и условия трудно выявить при расследовании дела о нераскрытом преступлении до установления виновного. Сказанное во многом относится и к доказыванию обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.Процесс выдвижения и проверки версий по возобновленному делу осуществляется на основе соблюдения общих приемов и рекомендаций, изложенных в учении о криминалистической версии.Круг и конкретное содержание выдвигаемых и проверяемых по возобновленному делу версий определяются обычно следующими рамками:1. Версии о личности преступника, выдвинутые в связи с установлением по приостановленному делу “…лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого”.2. Версии о соучастниках подозреваемого. Версии обо всех эпизодах его преступной деятельности. Версии о месте нахождения похищенного имущества и других вещественных доказательств.3. Версии о причинах и об условиях, способствовавших совершению преступления, и обстоятельствах, затруднивших его раскрытие.4. Версии, выдвигавшиеся по делу при первоначальном расследовании, но оставшиеся не проверенными до конца.Именно с целью проверки указанных версий подчас возникает “…необходимость производства дополнительных следственных действий” как одно из оснований возобновления следствия .——————————– Лавров В.П. Проблема расследования нераскрытых преступлений прошлых лет и некоторые пути ее решения // Предварительное следствие. 2009. N 4. С. 9 – 11.Перед возобновлением дела следует составить письменный план расследования. Но когда предполагается, что результаты первых же следственных действий после возобновления (например, задержание подозреваемого, обыск у него и его допрос) создадут базу для дальнейшего развернутого планирования, письменный план может быть составлен сразу после проведения этих действий.При составлении плана должны быть наиболее полно учтены и использованы все возможности, открывающиеся в связи с появлением в деле фигуры подозреваемого, а затем – обвиняемого.Имеется в виду планирование проведения… таких следственных действий, где нужно участие этого лица: допрос подозреваемого (обвиняемого), личный обыск, освидетельствование, его задержание в качестве подозреваемого, очные ставки, получение образцов, назначение идентификационных экспертиз, проведение следственного эксперимента, предъявление для опознания подозреваемого и изымаемых у него вещей, проверка и уточнение показаний подозреваемого на месте события .——————————– Антипов В.Е. Планирование расследования нераскрытых преступлений. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 27 – 28.Планируются также действия, направленные на глубокое изучение личности подозреваемого (обвиняемого). При этом предусматривается решение задач как общих, типичных для любого расследования, так и специфических, характерных именно для расследования по возобновленному делу.Должно быть уделено внимание изучению поведения подозреваемого не только в период, относящийся к совершению преступления, но и в течение всего времени, прошедшего с момента приостановления дела до его возобновления.Такое изучение нередко представляет большую сложность. Лицо, совершившее преступление, оставшееся нераскрытым, зачастую выезжает из района совершения преступления, меняет места работы и жительства. Многие такие преступления совершены рецидивистами, в том числе гастролерами, у которых социально полезные связи (семейные, трудовые, производственные, связи с общественными организациями, территориальные и т.п.) в значительной мере ослаблены, а в ряде случаев утрачены совсем. Сами такие лица обычно весьма неохотно рассказывают о местах своего пребывания и работы, особенно если они совершали в этих местах проступки или преступления либо знают, что им будет дана отрицательная характеристика по иным основаниям.Установив различными путями места пребывания лица после совершения преступления до возобновления расследования, следователь направляет запросы в соответствующие органы внутренних дел и по месту работы подозреваемого. Целью этих запросов является не только получение характеризующих лицо сведений, но и выявление других преступлений, совершенных этим лицом.Для изучения личности подозреваемого широко используются учеты органов внутренних дел и архивные уголовные дела о преступлениях, совершенных лицом в период до возобновления производства по нераскрытому делу. Если лицо отбывало в этот период наказание или продолжает отбывать его, следует тщательно изучить архивное или действующее личное дело осужденного, имеющееся в исправительном учреждении.В ходе изучения личности могут быть установлены важные “улики поведения” по делу о нераскрытом преступлении, связи подозреваемого и другие имеющие значение для дела данные.На основе глубокого изучения личности подозреваемого следователь определяет свою тактическую линию поведения .——————————– Еникеев М.И. Психология допроса // Юридическая психология. 2010. N 3. С. 21 – 22.Нередко расследование по “старому” делу возобновляется в связи с признанием определенного лица в совершении нераскрытого преступления. Признавшийся может это сделать либо при явке с повинной, либо при обнаружении улик в этом преступлении против него в ходе расследования по другому делу, по которому данное лицо является подозреваемым или обвиняемым. Такое признание всегда требует тщательной проверки.Составляя план расследования по возобновленному делу, в подобных случаях необходимо предусмотреть действия, направленные на осуществление такой проверки. В число этих действий на практике чаще всего включают:- детальный допрос признавшегося лица;- допросы лиц, упомянутых им в своих показаниях и могущих подтвердить или опровергнуть эти показания;- проверку и уточнение показаний признавшегося лица на месте события, о котором идет речь в показаниях;- предъявление для опознания признавшегося лица очевидцам преступления;- назначение экспертиз с целью идентификации лица, совершившего преступление, с использованием образцов, полученных с участием признавшегося, и следов, обнаруженных на месте происшествия;- предъявление для опознания признавшемуся предметов, брошенных или утерянных преступником;- обыски и выемки с целью обнаружения и изъятия похищенных предметов или документов, свидетельствующих о наличии этих предметов в определенном месте, упомянутом в показаниях признавшегося.По делам, возобновляемым в связи с необходимостью проведения дополнительных следственных действий при отсутствии указаний на конкретное лицо, совершившее преступление, основной задачей планирования остается определение круга и последовательности действий по установлению преступника. С выявлением заподозренного применяются указанные выше рекомендации.При возобновлении производства по делу, помимо составления плана, весьма целесообразным является составление и планов проведения отдельных следственных действий, поскольку значение каждого нового следственного действия для проверки, оценки и использования ранее собранных материалов значительно возрастает. Планируя проведение отдельных следственных действий, следователь учитывает особенности тактики их производства по возобновленному делу.В заключение необходимо отметить, что уголовные дела о нераскрытых преступлениях прошлых лет – это особая категория дел.Отсутствие обвиняемого, сложность задач по его установлению, влияние фактора времени, своеобразный процессуальный режим и другие специфические условия деятельности следователя по таким делам обязывают его творчески применять богатый арсенал средств, приемов и методов, разработанных криминалистикой и испытанных практикой.

Литература

1. Антипов В.Е. Планирование расследования нераскрытых преступлений. М.: Волтерс Клувер, 2006. 152 с.2. Бордиловский Э.И. Раскрытие неочевидных преступлений: Организация и тактика. М.: Юрид. лит-ра, 1991. 83 с.3. Еникеев М.И. Психология допроса // Юридическая психология. 2010. N 3.4. Конин В.В. Доказывание в уголовном судопроизводстве и вопросы установления истины // Российский судья. 2008. N 9.5. Кулеева И.Ю. Правовое регулирование и криминалистическое обеспечение расследования нераскрытых преступлений прошлых лет: дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2010. 231 с.6. Лавров В.П. Проблема расследования нераскрытых преступлений прошлых лет и некоторые пути ее решения // Предварительное следствие. 2009. N 4.7. Мазурский В.А. Организация расследования неочевидных (нераскрытых) преступлений следователями СК РФ // Российский следователь. 2014. N 15.

8. Павлов В.Г. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет. СПб., Питер. 2004. 144 с.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Источник: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/15618

Iy. Возобновление производства по делу о нераскрытом преступлении и планирование расследования по возобновленному делу

Возобновление старого дела

Для возобновленияпредварительного следствия так же, как и для

возбуждения дела,необходимы основания. Характер иконкретное содержание оснований квозбуждению и возобновлению деласущественно различаются.

Исходя из анализастатей, регламентирующих приостановлениеи

возобновлениепроизводства, а также из сложившейсяпрактики основаниями для возобновленияпредварительного следствия по делу о нераскрытом преступлении следуетсчитать:

1. Установлениелица, подлежащего привлечению в качестве

обвиняемого.

2. Необходимостьпроизводства дополнительных следственных

действий с целью устранения существенных пробеловранее

произведенногорасследования.

3. Необходимость производства дополнительных следственных

действий, возникшая с получением новых данных, добытых в

процессеработы по приостановленному делу.

Типичнымиисточниками информации об обстоятельствах, в связи с которыми требуется возобновлениепроизводства – своего рода поводами квозобновлению, по делам о нераскрытыхпреступлениях являются:

– явка с повинной;

– жалоба илизаявление потерпевшего по приостановленномуделу;

– заявление илисообщение других граждан;

– сообщениягосударственных и общественныхорганизаций;

– отмена прежнего решения по делу (приговора, постановленияо

прекращенииуголовного дела) в порядке надзора;

– непосредственноеобнаружение органом дознания, следователем

или прокуроромлица, совершившего преступление,оставшееся

нераскрытым.

Возобновляетсяпроизводство по делу о нераскрытом преступлении мотивированным постановлениемследователя, в котором указываютсяоснования к возобновлению и поводы -источники сведений о них. Копияпостановления о возобновлении следствиянаправляется прокурору.

Санкциипрокурора для возобновления расследованияне требуется. Однако прокурором,осуществляющим надзор за следствиемустанавливается срок дополнительногоследствия по возобновленному делу – в пределах до одного месяца с моментапринятия дела к производству.

Дальнейшеепродление срока производится на общихоснованиях.

Важно правильно определить момент возобновления.Процессуальные основания к возобновлениюдела могут иметься – например, обнаруженысущественные пробелы в расследовании,для восполнения которых требуетсяпроизводство следственных действий. Однако наличие таких процессуальныхоснований само по себе еще не означаетобязательность немедленного возобновлениядела сразу после их выявления.

Цели расследованияпо возобновленному делу определяютсякак и при первоначальном расследовании,в соответствии с требованиями законаопределяющим ответственность зарасследуемое преступление и, разумеется,исходя из обстоятельств конкретногодела.

Однако на первыйплан на этой стадии выдвигается цельисследования вопроса о виновностиопределенных лиц, с установлениемкоторых возобновляется производство.

Поэтому сведения о лице, совершившемпреступление, на основании которыхвозобновляется дело, должны быть нетолько правдоподобными либо достоверными,они должны быть поддающимися проверкеследственным путем.

Принципиальнаяпроверяемость, возможность

объективногоисследования с целью подтверждения илиопровержения полученных сведений должнаучитываться при их оценке и принятиирешения о возобновлении производствапо делу.

Одной из важныхцелей расследования по возобновленномуделу о нераскрытом преступлении является также установление причин иусловий, способствовавших совершениюпреступления.

Процесс выдвиженияи проверки версий по возобновленномуделу осуществляется на основе соблюденияобщих приемов и рекомендаций, изложенныхв учении о криминалистической версии.

Круг и конкретноесодержание выдвигаемых и проверяемыхпо возобновленному делу версийопределяются обычно следующими рамками:

1. Версии оличности преступника, выдвинутые всвязи с

установлениемпо приостановленному делу лица,подлежащего

привлечениюв качестве обвиняемого.

2. Версии осоучастниках подозреваемого.

3. Версии о всехэпизодах его преступной деятельности.

4. Версии о месте нахождения похищенного имуществаи других

вещественныхдоказательств.

5. Версии опричинах и об условиях, способствовавших

совершениюпреступления, и обстоятельствах,затруднивших его

раскрытие.

6. Версии, выдвигавшиеся по делу при первоначальном

расследовании,но оставшиеся не проверенными до конца.

Именно с цельюпроверки указанных версий подчасвозникает необходимость производствадополнительных следственных действийкак одно из оснований возобновленияследствия.

Перед возобновлениемдела следует составить письменный планрасследования. Но когда предполагается, что результаты первых же следственныхдействий после возобновления (например,задержание подозреваемого, обыск унего и его допрос) создадут базу длядальнейшего развернутого планирования, письменный план может быть составлен сразу после проведения этих действий.

При составленииплана должны быть наиболее полно учтеныи использованы все возможности,открывшиеся в связи с появлением в делефигуры подозреваемого, а затем -обвиняемого.

Нередкорасследование по “старому” делувозобновляется в связи

с признаниемопределенного лица в совершении нераскрытого преступления. Признавшийсяможет это сделать либо при явке сповинной, либо при обнаружении улик вэтом преступлении против него в ходе расследования по другому делу, покоторому данное лицо является подозреваемымили обвиняемым. Такое признание всегдатребует тщательной проверки.

Составляя планрасследования по возобновленному делу, в подобных случаях необходимопредусмотреть действия, направленныена осуществление такой проверки. В числоэтих действий на практике чаще всеговключают:

– детальныйдопрос признавшегося лица;

– допросы лиц, упомянутых им в своих показаниях имогущих

подтвердитьили опровергнуть эти показания;

– проверку иуточнение показаний признавшегося лицана месте

события, окотором идет речь в показаниях;

– предъявлениедля опознания признавшегося лица очевидцам

преступления;

– назначениеэкспертиз с целью идентификации лица, совершившего

преступление, с использованием образцов, полученныхс участием

признавшегося,и следов, обнаруженных на местепроисшествия;

– предъявление для опознания признавшемуся предметов,

брошенных илиутерянных преступником;

– обыски и выемкис целью обнаружения и изъятия похищенных

предметов илидокументов, свидетельствующих о наличииэтих

предметов вопределенном месте, упомянутом впоказаниях

признавшегося.

По делам, возобновляемым в связи с необходимостьюпроведения дополнительных следственныхдействий при отсутствии указаний наконкретное лицо, совершившее преступление,основной задачей планирования остаетсяопределение круга и последовательностидействий по установлению преступника.

При возобновлениипроизводства по делу, помимо составленияобщего плана расследования, весьмацелесообразным является составлениеи планов проведения отдельных следственных действий, поскольку значение каждогонового следственного действия дляпроверки, оценки и использования ранеесобранных материалов значительновозрастает. Планируя проведение отдельныхследственных действий, следовательучитывает особенности тактики ихпроизводства по возобновленному делу.

Источник: https://studfile.net/preview/6707028/page:4/

Александр Мельников инициировал возобновление дела ради выкупа

Возобновление старого дела
Оригинал этого материала
© “Коммерсант”, 26.09.2019, Генерал МВД попал под свой конвой, РИА “Новости”

Олег Рубникович, Сергей Сергеев

Александр Мельников В Москве арестовали первого заместителя начальника главного управления по обеспечению охраны общественного порядка (ГУОООП) МВД России Александра Мельникова.

По версии Следственного комитета России (СКР), генерал-майор, главк которого обеспечивает безопасность во время массовых мероприятий, пытался совершить аферу.

Он уговорил своего бывшего подчиненного, а ныне заместителя начальника ГСУ ГУ МВД России по Москве Петра Богатырева возобновить уголовное дело в отношении ранее судимого тракториста Артура Панюшкина. После этого члены преступной группы начали вымогать у последнего 100 млн руб. за прекращение его преследования.

С ходатайством об аресте генерала Мельникова в Басманный райсуд Москвы обратился следователь СКР Игорь Ощепков. Из представленных им материалов следовало, что высокопоставленный полицейский обвиняется в покушении на мошенничество в особо крупном размере (ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ) в составе преступной группы.

При этом представитель прокуратуры просил отложить процесс на 72 часа, поскольку представитель надзорного ведомства не был ознакомлен с материалами дела и не может высказать свою позицию. Впрочем, суд это ходатайство отклонил, признал требование следователя обоснованным и отправил генерала в СИЗО на два месяца.

При этом сам Александр Мельников и его защита настаивали на домашнем аресте.

По данным “Ъ”, уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) в отношении бизнесмена Артура Панюшкина, признанного потерпевшим по делу генерала, было возбуждено еще в августе 2015 года.

Через два года он получил пять лет лишения свободы.

Как установили следствие и суд, в 1997 году тракторист Панюшкин приехал в Москву к своему родственнику, владельцу АО «Агростроймонтаж» Ванику Геворкяну.

Тот вел в столице успешный бизнес, но в 2011 году неожиданно исчез (дело до сих пор не раскрыто). После этого акции предприятия стоимостью 405 млн руб. попытался оформить на себя Артур Панюшкин.

В итоге он перессорился с родственниками господина Геворкяна, и в отношении него было возбуждено то самое уголовное дело по факту мошенничества.

По некоторым данным, как только господин Панюшкин освободился, добившись смягчения приговора, на него вышли некие посредники. Они заявили, что из старого дела в отношении него выделен новый эпизод и ему грозит очередной срок. Сославшись на хорошие связи в МВД, решальщики предложили господину Панюшкину «закрыть вопрос» за 100 млн руб.

По версии СКР, переговоры с бизнесменом вели некие Андрей Викол и Александр Фролов. Организатором же преступной схемы якобы являлись заместитель начальника ГУОООП МВД России генерал-майор Александр Мельников и бывший начальник службы криминальной милиции ОВД «Пресненский» Иван Виков.

Как считают следователи, господин Мельников, зная, что уголовное дело в отношении Артура Панюшкина приостановлено, «уговорил ранее знакомого заместителя начальника следственного управления ГУ МВД России по Москве Петра Богатырева возобновить расследование».

При этом в СКР пришли к выводу, что полковник Богатырев не был осведомлен о преступных намерениях фигурантов уголовного дела.

В итоге в апреле 2019 года УВД по Западному округу Москвы расследование в отношении бизнесмена возобновило, о чем вымогатели его и уведомили.

Тот согласился отдать деньги только после того, как ему предоставят фотокопии материалов уголовного дела. После этого, как считают следователи, в дело вновь вступил замначальника ГУОООП Мельников.

По его просьбе Петр Богатырев отправил ему через WhatsApp «информацию о ходе расследования, а также фотокопию постановления о приостановлении расследования, датированного 11 мая 2019 года».

Эти данные генерал Мельников, по версии СКР, переслал своим подельникам, которые назначили встречу Артуру Панюшкину в баре «Даймонд» гостиницы «Золотое кольцо» (ул. Смоленская, 5).

Последний, как следует из материалов дела, «осознавая противоправный характер действий» вымогателей, решил обратиться в полицию. 22 августа, во время передачи аванса в размере 30 млн руб., из которых лишь 500 тыс. руб. оказались настоящими, а остальные бумажной «куклой», сотрудники полиции задержали Андрея Викола, Александра Фролова и Ивана Викова.

При этом Пресненский райсуд Москвы отправил в СИЗО лишь одного из задержанных — Александра Фролова. Двое его предполагаемых сообщников пошли на сотрудничество со следствием и их отпустили под подписку о невыезде.

При этом они якобы дали показания о том, что часть денег должны были передать генералу Мельникову.

Впрочем, последний своей вины в инкриминируемом деянии не признал ни на допросе, ни в ходе судебного заседания, где ему избирали меру пресечения.

Следует отметить, что в ГУОООП генерал Мельников курировал работу правительственной комиссии по профилактике правонарушений и соответствующего штаба МВД. В сферу его интересов входили изоляторы временного содержания (в одном из них он и находился до ареста), а в СИЗО его доставит полицейский конвой, работу которого также контролировал генерал.

Источник: http://www.compromat.ru/page_40628.htm

Прокуратуре пропишут жесткие сроки для возобновления уголовных дел

Возобновление старого дела

Конституционный суд (КС) защитил право россиян на реабилитацию.

По жалобе краснодарского предпринимателя, добивавшегося возмещения вреда как реабилитированный гражданин, КС признал несоответствующими Конституции нормы Уголовно-процессуального кодекса (УПК), позволяющие прокурорам возобновлять уголовное преследование «в течение неопределенного срока».

Законодателю КС предписал внести поправки в УПК, а до этого будет действовать временный порядок, установленный вчера Конституционным судом: прокуроры смогут делать это в течение года после прекращения преследования, позже это потребует судебного решения.

КС принял вчера постановление, в котором потребовал от законодателей внести в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) поправки, защищающие граждан от неправомерного возобновления уголовного преследования.

Поводом послужила жалоба краснодарского предпринимателя Максима Бондаренко, дело которого рассматривалось в Октябрьском райсуде города Краснодара и в августе 2009 года завершилось оправдательным приговором.

Но Краснодарский краевой суд этот приговор отменил, направил дело на новое рассмотрение, которое было прекращено в октябре 2012 года за отсутствием состава преступления. За господином Бондаренко было признано право на реабилитацию, и он попытался высудить денежное возмещение причиненного вреда, полагающееся в соответствии со ст. 133 УПК.

Однако в августе 2015 года по ходатайству прокуратуры дело против господина Бондаренко было возобновлено, и на этом основании ему было отказано в возмещении вреда. Правда, уже в октябре 2015 года повторное преследование Максима Бондаренко было повторно прекращено. В итоге реабилитированный добился лишь частичного возмещения вреда в сумме 50 тыс. руб.

, хотя добивался полного возмещения в сумме, превышавшей 1 млн руб. Все эти действия правоохранительных органов и решения судебных инстанций господин Бондаренко счел противоречащими Конституции и потребовал от КС признать такими же противоречащими целый ряд статей УПК, в которых прописаны права реабилитированных.

Но КС установил, что далеко не во всех указанных заявителем статьях имеются противоречия с Конституцией. Как пояснил суд в своем постановлении, нельзя считать статью противоречащей Конституции, если ее нормы на практике просто не соблюдаются властными или судебными органами.

К примеру, в постановлении КС упоминается обязанность прокурора приносить от имени государства «официальное извинение реабилитированному в досудебной стадии уголовного процесса за причиненный ему вред» (ст. 136 УПК).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение такой обязанности «могут быть обжалованы в суде», подчеркивает КС.

Несоответствующей Конституции признана лишь часть 1 ст. 214 УПК, которая описывает порядок отмены постановления о прекращении уголовного преследования: в частности, «позволяет прокурору в течение неопределенного срока» отменять постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Поэтому КС потребовал от законодателей внести в уголовно-процессуальное законодательство необходимые изменения. Сроки для отмены постановления о прекращении преследования должны быть установлены в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности по конкретному преступлению, пояснил суть решения КС его судья Николай Мельников.

Причем отменять его можно будет только в судебном порядке.

Пока не приняты поправки, будет действовать временный порядок отмены или изменения постановления о прекращении уголовного преследования, решил КС. Прокуроры смогут делать это в течение года после прекращения преследования, через год постановление может быть отменено только судом по заявлению прокурора или потерпевшего.

«Это далеко не первое решение КС по проблемам реабилитации, они имели обязательное значение, но благополучно и безнаказанно не исполнялись»,— напомнил “Ъ” адвокат Владимир Краснов.

По его мнению, история Максима Бондаренко показательна: если бы он «не потребовал возмещения вреда в порядке реабилитации, то, скорее всего, не было бы и возобновления в отношении него уголовного дела и многолетних “хождений по мукам” российского правосудия».

Тем не менее вчерашнее решение КС господин Краснов считает «существенным доя защиты гражданских прав».

По словам управляющего партнера адвокатского бюро «Бартолиус» Юлия Тая, КС обратил внимание на целый ряд недостатков, в частности, связанных со статусом прокурора, который в деле о реабилитации должен выступать «не в качестве оппонента реабилитированного, а в качестве нейтрального участника». «Это, по всей видимости, предполагает необходимость со стороны Генеральной прокуратуры выделить специальных сотрудников, которые не поддерживают обвинение, дабы избежать конфликта интересов»,— заявил он “Ъ”.

Виктор Хамраев, Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3467572

Адвокат24
Добавить комментарий