Возможен ли перевод земли назначения база отдыха в собственность?

Ответы на часто задаваемые вопросы

Возможен ли перевод земли назначения база отдыха в собственность?

Я инвестировал в строительство квартир, но сейчас рынок недвижимости «стоит». Как Вы думаете, выгодно ли «закапывать» деньги в землю?

В 2007 году с июня по сентябрь стоимость земельных участков практически во всех районах Горного Алтая удвоилась. За последние 5 лет цена на земельные участки поднялась на порядок! Будут ли далее расти цены на землю? Рост цен на земельные участки во время кризиса не ожидаем, однако и падения тоже не происходит.

Цены будут расти сразу за ростом экономики. Во всяком случае , «закапывание» денег в землю менее рисковано, чем хранить их в банках. Количество земельных участков и их площадь не меняется. Научно-технические достижения с каждым годом увеличивают количество товара на душу населения, все производимое человеком становится дешевле. Все, кроме земли.

Земля не подлежит воспроизводству.

На фоне туристического бума на Горном Алтае стоимость земельных участков в разных районах Горного Алтая будет возрастать по-разному.  Наибольший рост земельных участков ожидается там, где будет строительство крупных объектов.  Федеральная программа международного горно-лыжного курорта в районе Каракольских озер – наиболее мощная по капиталовложению программа в Горном Алтае.

 Ожидается также стремительный рост земельных участков по трассе Чемал-Еланда-Куюс (или Эдиган).  Пока цены там не высокие, однако туризм идет, причем очень быстро в ту сторону. Места великолепные: более солнечно, чем даже в самом Чемале. Река Катунь вместе с окрестностями великолепна! Запустилась трасса:  Новокузнецк – Таштагол – Турочак. Турочак расположен в сотне километров до с.

Таштагол.  После того как положат асфальт трасса будет популярна для жителей Кузбасса. В результате знаменитое озеро Телецкое будет доступно Кузбассу. Соответственно, возрастут цены на земельные участки  по реке Бия (вытекает из Телецкого озера).

Но в окресностях Телецкого озера  и на самом озере участков практически нет – только мелкие участки сельчан по банословной цене , в то же время на берегу реки Бия не хуже и до Телецкого можно доставить туристов катером по Бии или транспортом по суше. Выгодно покупать большие земельные участки, потом их делить и продавать.

Участки размерами 15-20 соток под строительство домов и минибаз пользуются большим спросом. Мелкие участки  (с учетом на м2) стоят гораздо дороже.

 Можно ли строить на землях сельхозназначения?

Целевое назначение земель сельхозназначения – использование их для производства сельхозпродукции (выращивать урожай, косить траву, пасти скот, разводить сады, пчел и т.д.). Однако никто не запрещает при этом построить на своем участке дом, баню, амбар, сторожки, будку для собаки и т.д. Это те строения, которые можно согласовать на участке у районного архитектора. Далее новоиспеченный «фермер» регистрируется в налоговой инспекции как предприниматель, занимающийся гостиничным бизнесом, принимает туристов, платит налоги и спит спокойно… Так называемые «зеленые дома» граждан проживающих в районах Горного Алтая организованы по такой схеме.

Можно перевести земли сельхозназначения в земли рекриационные (под туризм). Это достаточно трудоемкая процедура, но осуществимая! Агенство недвижимости «Алтай» может взять на себя  услуги по переводу земель!

Может ли земля сельхозназначения продаваться в собственность?
Может.

  С некоторой волокитой: сначала нужно предложить земельный участок  Правительству Республики Алтай, так как преимущественное право покупки земель сельхозназначения  у субъекта Федерации.

Только после отказа или умолчания (в течение месяца) можно продавать за цену, не ниже той, которая была предложена Правительству Р.Алтай.

Какие категории земель вообще существуют, и чем они отличаются?
Все земли делятся на несколько категорий:
Лесные земли (гослесфонд).

Их большинство. Могут быть оформлены только в аренду, а право аренды только через аукцион. На таких землях есть ограничение в строительстве капитальных сооружений.

Земли сельхозназначения.

Практически все земли, не покрытые лесом. На таких землях строить можно только постройки фермера: дом, баня, амбар и т.д.

Земли поселений.

Т.е. земли в поселках. Таких земель пока мало. Выделяется под строительство частных домов участки 12-20 соток. Под туристический бизнес чаще всего такие участки малопригодны, хотя минитурбазы пока развиваются именно на таких участках.

 Я готов покупать, но Вы сначала переведите мне земли сельхозназначения в нужную категорию – под туризм, после этого  готов платить  дороже, со всеми понесенными Вами затратами.

Мы не можем переводить земли в рекреационные без оформления покупки на Вас, т.к. для перевода требуется много документов, в том числе генеральный план застройки, в соответствии с Вашими идеями. По нему Вы будете получать разрешение на строительство у архитектора. Ваш генеральный план должен пройти экологическую экспертизу, а потом осуществляется перевод земель. Мы можем сопровождать Ваш перевод за дополнительную плату, но только после того, как Вы оформите на себя участок и сделаете проект застройки. Возможно согласовать с нами цену за уже переведенный в рекриационные земли участок. Вы платите стоимость земель сельхозназначения, оставщуюся сумму платите после перевода земель сельхозназначения в земли рекриации.

Если участок большой, допустим 10 га, а мне надо всего 1 га, возможно выделить его мне, и как это происходит?

Выделить возможно. По согласованию с продавцом это делается обычно так:

а) Подписывается предварительный договор купли-продажи, в котором указывается выделяемый участок и ориентировочные сроки выделения. По договору производится платеж % стоимости выделяемого земельного участка.

б) Для выделения земельного участка проводятся межевые работы, формируются межевые дела, вновь выделенный земельный участок ставится на кадастровый учет, регистрируется в Федеральной регистрационной службе по Республике Алтай, и только после этого продается. Все эти процедуры выделения участка мы берем на себя. Ориентировочные сроки – 3 месяца.
Возможна ли аренда с дальнейшим выкупом? Возможна, с согласия собственника. Нужно вести переговоры.

Возможно ли заключить договор с какой-то серьезной организацией, чтобы она взялась за согласования и строительство?

Агенство недвижимости Алтай может взять на себя все согласования и разработку генерального плана застройки, строительством занимается «Алтай курорт-Строй» – участник нашего холдинга.

Какие материалы применяются чаще всего под строительство турбаз? Чаще всего дерево. Брус, калиброванное бревно, каркасно-щитовое строительство. Зарекомендовали себя строения из клееного бруса.

Качество растет, а  цены значительно увеличиваются. Применяют также кирпич, газобетон, природный камень. Отделочный материал – сланец разных цветов есть в Чемальском районе.

Насколько долго будет расти туризм на Горном Алтае? Может, уже рынок насыщен, а потом будет спад?

Долго будет рост. На нашу с Вами жизнь хватит. Пройдет пик кризиса и внутренний туризм, как более дешевый и доступный будет расти быстрее, чем выездной. После кризиса 1998 года внутренний туризм возрос в разы уже в последующие годы!. Еще только разворачиваются крупные федеральные программы, строятся дороги, ведется дополнительно электричество, газ. Мы в самом начале пути.  Настоящий туристический бум на Горном Алтае ещё не наступил!

Можно ли выбрать  место, а потом заказать Вам, чтобы Вы его оформили?

Нет. Не верьте и тем, кто предлагает такие варианты!  Лучше, если Вы расскажите о том, что хотите построить: базу отдыха, санаторий, минитурбазы, корпоративная дача и т.д., укажете ориентировочные площадки, которые Вам нужны, и какие места больше нравятся (около р.Катунь, близко к скоплению баз или не очень, или Вам нужна заимка, чтобы Вы чувствовали себя Робинзонами?)

Учитывая Ваши пожелания, Вам смогут  подобрать земельный участок. Следите также за нашим сайтом. Информация о земельных участках и объектах недвижимости будет пополняться.

О покупке земельных участков там, где «Макар телят еще не пас»

Будете первыми! У первых, как известно, свои трудности, но и выигрыш, как правило, больший. Что касается «трудностей» то они сводятся, в основном:

  1. К «нераскрученности» места (нет по соседству баз).
  2. Боязнь быть первым. Стадное чувство обычно преобладает. Буйных малых не так уж много.

Преимущества «нераскрученного» места:

  1. Цена земли ниже.  Выбор участков для покупателя разнообразнее.
  2. Администрация всячески поддерживает, желая развить туризм. Даже при сравнительно небольших инвестициях Вы – Инвестор с «большой буквы». Вопросы электроснабжения, других согласований решить легче.
  3. Вам не тесно. Экскурсионные программы и туристические маршруты Вы формируете впервые. Большие возможности творчества!  Вы запускаете на рынок  туризма эксклюзивный продукт, который заинтересует туристов своей новизной.

Туристические экскурсии в местах скопления турбаз повторяются, даже названия этих экскурсий  одни и те же. Конкурируют между собой турбазы лишь условиями проживания,  ценами и качеством обслуживания.

 
Как же решить вопрос «раскрутки» турбазы? Поездите по туристическим выставкам, заключите договора, и Вашу базу с удовольствием предложат сразу в сотнях туристических агентств. Главное, чтобы сама база была на Алтае, иначе «раскручивать» ее гораздо сложнее.

Возможна ли покупка земли иностранным инвестором?

Возможна. Ограничения наложены на земли сельхозназначения. Однако земли сельхозназначения можно перевести в нужную категорию, а потом продать. Эта операция осуществима

Можно ли сделать туристическую базу на землях дачного кооператива?

– Никто не запрещает вам купить нужное количество земельных  участков рядом, построить согласно вашего проекта « дачи»  и зарегистрировать их в регистрирующем органе  на частных лиц.После этого Вы можете сдать в аренду или доверительное управление ваши «дачи» туроператорской компании, которая имеет большую сеть договоров с турагенствами расположенными в разных городах России. Можем порекомендовать туроператорскую фирму «Сибирь Алтай» – участника нашего холдинга.

БУДЬТЕ ПЕРВОПРОХОДЦАМИ!

Источник: http://altay-zemlya.su/vopr_otvet.php

Порядок и особенности перевода земельных участков из одной категории в другую

Возможен ли перевод земли назначения база отдыха в собственность?

Инвестор-собственник земельного участка не может его использовать без учета статуса земли. Например, для того, чтобы построить базу отдыха на землях сельскохозяйственного назначения, требуется перевести земли в другую категорию.

С учетом того, что в настоящее время вопрос перевода земельных участков из одной категории в другую является актуальным, мы предлагаем пользователям нашего сайта некоторые разъяснения по данной теме.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РФ, все земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения 2) земли населенных пунктов 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 4) земли особо охраняемых территорий и объектов 5) земли лесного фонда 6) земли водного фонда 7) земли запаса. Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительством РФ; 2) земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов РФ; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов РФ; земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления. В Нижегородской области решение о возможности перевода земельного участка из одной категории в другую принимается инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области. Для этого инвестору требуется обратиться с соответствующим ходатайством в “одно окно” (с формой ходатайства и перечнем прилагаемых к нему документов можно ознакомиться на официальном сайте Правительства Нижегородской области по ссылке: http://www.government.nnov.ru/?id=69204). Если документы по форме и содержанию соответствуют действующему законодательству, они в течение одного дня регистрируются и направляются в министерство инвестиционной политики Нижегородской области. Министерство в течение 14 дней со дня поступления ходатайства собирает заключения о возможности перевода земельного участка из одной категории в другую от задействованных органов исполнительной власти и организаций, в том числе мингосимущества Нижегородской области, департамента градостроительного развития территории Нижегородской области, министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, органа местного самоуправления муниципального района, управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области, управления Роспотребнадзора и т.д., а также мнение органов местного самоуправления о переводе земельного участка из одной категории в другую. По истечении 14 дней министерство вносит ходатайство на рассмотрение очередного инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области и одновременно осуществляет подготовку проектов решений инвестиционного совета. По результатам рассмотрения ходатайства и приложенных к нему документов, а также заключений задействованных органов инвестиционный совет принимает решение о возможности перевода земельного участка из одной категории в другую в соответствии с действующим законодательством.

В переводе земельного участка из одной категории в другую может быть отказано в случаях:

  • установления в соответствии с федеральным законодательством ограничения перевода земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
  • наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
  • установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной либо лесоустроительной документации.

Подготовка проекта распорядительного акта о переводе земельного участка из одной категории в другую либо отказ в переводе земельного участка из одной категории в другую осуществляется мингосимущества Нижегородской области в течение 10 дней с момента представления министерством необходимых документов.

В течение 14 дней со дня принятия акта Правительства Нижегородской области о переводе земельных участков либо об отказе в переводе данный акт направляется заинтересованному лицу.

Перевод земель считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется. Срок с момента подачи ходатайства до перевода земель, согласно федеральному законодательству, не должен превышать 2 месяцев.

Если перевод осуществляет Правительство РФ – 3 месяца. Разумеется, далеко не в любом случае перевод земель возможен, поскольку федеральным законодательством четко определены ограничения по изменению отдельных категорий земель.

В этой связи для того, чтобы иметь четкое представление о перспективах изменения категории земельного участка еще до его приобретения, рекомендуем вам ознакомиться с нижеприведенными материалами.

Возможности и ограничения перевода земель различных категорий в соответствии с Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» №172-ФЗ от 21.12.2004.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:1) с консервацией земель; 2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; 3) с установлением или изменением черты населенных пунктов; 4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий; 5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса; 6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов; 7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов; 8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий (в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования) в другую категорию не допускается, за исключением случаев 3, 6, 7 и 8.
Перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (земли промышленности и иного специального назначения) или земельных участков в составе таких земель в другую категорию осуществляется без ограничений, за исключением случаев: 1) Если земли нарушены, загрязнены или застроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), их перевод допускается при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.2) Если на землях осуществлялась связанная с нарушением почвенного слоя деятельность, их перевод допускается только после восстановления нарушенных земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, за исключением случаев, если такой перевод осуществляется по ходатайству исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Перевод земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию осуществляется при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных установленных федеральными законами экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в случае, если их использование по целевому назначению ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения невозможно. Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли особо охраняемых территорий и объектов (за исключением земель населенных пунктов) допускается в случае:1) создания особо охраняемых территорий; 2) создания туристско-рекреационных особых экономических зон;3) в иных установленных Земельным кодексом РФ и другими ФЗ случаях.
Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:1) организации особо охраняемых природных территорий; 2) установления или изменения черты поселения; 3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;4) создания туристско-рекреационных особых экономических зон.
Перевод земель водного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается в случаях:1) создания особо охраняемых природных территорий; 2) установления или изменения границ населенных пунктов; 3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;4) прекращения существования водных объектов, изменения русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов, в том числе связанных с созданием искусственных земельных участков в случаях, предусмотренных федеральными законами, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли водного фонда допускается в случае:1) если земли заняты водными объектами; 2) строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах;3) изменения русла рек и иных изменений местоположения водных объектов.
Перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

При использовании материалов ссылка на www.gipernn.ru обязательна.

Источник: https://www.gipernn.ru/zhurnal/nalogi-i-zakony/stati/poryadok-i-osobennosti-perevoda-zemelnyh-uchastkov-iz-odnoy-kategorii-v-druguyu

Земли под базами отдыха – В ПРАВОВОЕ ПОЛЕ

Возможен ли перевод земли назначения база отдыха в собственность?

Департамент имущественных и земельных отношений области в текущем году начал реализацию комплекса мероприятий по приведению в соответствие с требованиями земельного законодательства правового статуса земель, на которых расположены базы отдыха и иные объекты рекреационно-оздоровительного назначения. Внимание к проблеме регулирования правового режима использования таких земель не случайно.

Во-первых, в последние годы резко увеличился объем оказания рекреационных услуг населению. Эта сфера все больше привлекает предпринимателей. На территориях муниципальных образований области по заранее разработанным проектам образованы и продолжают обустраиваться десятки рекреационных зон, в основном вокруг водоемов, лесных участков, на других территориях, привлекательных для отдыха.

Во-вторых, на сегодняшний день в условиях все большего распространения частной формы собственности на землю, активизации оборота земель и роста интенсивности землепользования крайне важно обеспечить сохранность и рациональное использование земель, имеющих уникальные природные рекреационные ресурсы, в том числе относящихся к особо охраняемым природным территориям.

На повестке дня остро стоят задачи повышения эффективности земельного контроля за использованием таких земель по целевому назначению, соблюдением природоохранного законодательства.

Наконец, в-третьих, как для государства, так и для правообладателей земли важнейшей проблемой является проблема обеспечения экономически обоснованного размера платежей за земли, используемые для рекреационной деятельности.

Размер земельных платежей определяется в процентах от кадастровой стоимости земли, расчет которой осуществляется с учетом категории земель и вида разрешенного использования.

Решение всех этих задач напрямую зависит от того, какой правовой статус имеют земли под базами отдыха и другими рекреационными объектами согласно имеющимся право­устанавливающим документам и данным государственного кадастра недвижимости. А здесь выявлены противоречия между фактическим состоянием и нормой закона.

Проблема заключается в том, что на территории Белгородчины при формировании государственного кадастра недвижимости земельные участки, занятые базами отдыха, за чертой населенных пунктов в основном были отнесены к категории «земли промышленности…» по виду деятельности предприятий, на балансе которых находились расположенные на них объекты недвижимости.

Имеются также случаи отнесения таких земель и к другим категориям, например, «земли сельскохозяйственного назначения», «земли запаса».

По данным государственного кадастра недвижимости на 1 января 2014 года, к категориям «земли промышленности», «земли сельскохозяйственного назначения», «земли запаса» относились земельные участки площадью свыше 190 гектаров, фактически используемые для размещения баз отдыха и иных объектов рекреационного назначения.

Вместе с тем Земельный кодекс РФ для земель рекреационного назначения – «земель, предназначенных и используемых для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан» – четко предусматривает необходимость их отнесения к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов».

В соответствии со статьей 98 Земельного кодекса к составу земель рекреационного назначения как группы, входящей в категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов», относятся земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. Земли же промышленности или сельскохозяйственного назначения по земельному законодательству имеют совершенно иное целевое назначение, и размещение на них рекреационных объектов не предусмотрено законодательством. Земли запаса вообще не подлежат использованию в хозяйственной деятельности.Сложившаяся ситуация с присвоением «ошибочной» категории рекреационным землям привела к тому, что правообладатели таких участков, не принявшие мер по приведению категории своих земель в соответствие с требованиями Земельного кодекса РФ, нарушают требования законодательства об использовании земель по целевому назначению. А за такое нарушение предусмотрена административная ответственность. Статья 8.8 КоАП РФ предусматривает штраф до 50 тысяч рублей за использование земельного участка не по целевому назначению.Естественно, вина за использование земельных участков для строительства или эксплуатации существующих объектов рекреационного назначения с «ошибочной категорией» лежит не только на правообладателях, которые не имели «злого умысла» при оформлении прав на землю. Здесь есть доля вины и органов местного самоуправления, предоставивших участки с нарушением требований земельного законодательства. Именно поэтому до проведения мероприятий земельного надзора, результатом которых будет наложение штрафов за нецелевое использование земельного участка, в рамках реализации проекта правообладателям дается возможность привести правовой статус используемых земель в соответствие с действующим законодательством.Процедура перевода земельных участков, занятых объектами рекреационного назначения, расположенных за чертой населенных пунктов, из категорий «земли промышленности…», «земли сельскохозяйственного назначения» или «земли запаса» в категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов» будет проводиться в упрощенном порядке. Ходатайства и пакеты документов, необходимые для принятия решений об изменении категории земельных участков, будут готовиться департаментом и органами местного самоуправления самостоятельно. Сведения об изменении категории в государственный кадастр недвижимости направляются органом, принявшим решение об изменении категории, в порядке информационного взаимодействия. То есть от правообладателей земельных участков не потребуется сбора многочисленных документов и подачи заявления в органы кадастрового учета. Потребуется только один документ – согласие на изменение категории земельного участка.Календарным планом-графиком реализации мероприятий предусмотрено получение согласия правообладателей земельных участков на их перевод в «земли особо охраняемых территорий и объектов» в срок до 1 января 2015 года. Если земельный участок находится в государственной собственности Белгородской области или относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, свое согласие правообладатель должен направить в департамент имущественных и земельных отношений области. Это правило также распространяется на участки из земель сельскохозяйственного назначения независимо от форм собственности. Если земельный участок не относится к землям сельскохозяйственного назначения и находится в муниципальной или частной собственности, согласие на перевод подается в администрацию муниципального образования.

Надеемся, что правообладатели земельных участков, на которых расположены базы отдыха и иные объекты рекреационно-оздоровительного назначения за чертой населенных пунктов, воспользуются предлагаемой возможностью привести статус принадлежащих им земель в соответствие с требованиями законодательства в упрощенном порядке с минимальными затратами времени на сбор и оформление документов. Ведь делать это все равно придется: или сейчас или позже, но уже, возможно, после наложения штрафа за нецелевое использование земельного участка.

Ю. ГЛОТОВА, первый заместитель начальника департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Источник: http://belpravda.ru/news/04.12.14-3757.html

Категории земель и виды разрешенного использования

Возможен ли перевод земли назначения база отдыха в собственность?

  1. Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
  2. Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
  3. Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.

Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из ЕГРН.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите узнать категорию земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Что такое категория земель (целевое назначение) 

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.

Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. 

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны.

 Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.

Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления.

Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования.

Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п.

Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

К примеру, земельный участок для строительства дома должен иметь категорию (целевое назначение) — земли населенных пунктов, а вид разрешенного использования (ВРИ) — для индивидуального жилого строительства (ИЖС).

Таблица основных видов разрешенного использования земельного участка

Номер в классификаторе

Источник: https://zembaron.ru/raznoe/kategoriya-zemel-i-vid-razreshennogo-ispolzovaniya/

Земли рекреационного назначения

Возможен ли перевод земли назначения база отдыха в собственность?
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Земельное право » Категории земель » Земли рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма.

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма. К таким землям относятся все базы отдыха, курорты, санатории, профилактории и прочие организации.

Понятие земельных участков рекреационного назначения, их состав

Поскольку земельные участки категории рекреационного назначения представляют собой земли для отдыха и оздоровления граждан, располагаться они должны в тех местах, где действительно есть возможность отдыха и оздоровления. Охрана и законное использование таких участков находится на государственном контроле.

Состав земель рекреационного назначения представляет собой земельные участки, которые оборудованы объектами для туризма, отдыха, культурно-оздоровительных мероприятий, спортивных мероприятий. К ним относятся не только базы отдыха и санатории, но и детские лагеря, рыболовные базы, дома отдыха и спортивной рыбалки и прочие аналогичные организации и строения.

Также в состав вышеназванных земель входят парки, скверы, лесополоса за городом и в городской черте.

Использование этих земель не по назначению запрещено.

Так, ни один парк, сквер или иной «зеленый островок» в городе не может быть перестроен в здания жилого или общественно-делового типа без соответствующего на то разрешения органов местного самоуправления, которое может быть обжаловано любым гражданином в судебном порядке.

Следует отметить, что все базы отдыха и прочие организации для проведения культурно-оздоровительного досуга граждан находятся за пределами городской черты (за границей населенного пункта). Все здания, строения и сооружения могут находится в частной собственности, однако использовать их можно только согласно целевому предназначению земель и никак иначе.

Правовой режим и использование земель, имеющих статус рекреационных

Правовой режим земель рекреационного назначения определяется действующим земельным законодательством. Поскольку основным предназначением земель такой категории является удовлетворение граждан в оздоровлении и культурно-спортивном отдыхе, то использоваться земли должны исключительно в этими целями.

Так, не запрещается юридическому лицу арендовать или приобретать в собственность с разрешения государственных или муниципальных властей земли, а затем осуществлять на них деятельность, связанную с организацией отдыха граждан. Например, для строительства базы отдыха, детского лагеря, учебно-профилактического здания, палаточного лагеря или любого другого вида зданий и сооружений рекреационного значения.

Отдавать в собственность участки земель, отведенных для рекреационного назначения, частным физическим лицам запрещено, согласно нормам действующего законодательства.

Однако если такие земли пересекаются с земельными участками, где собственниками выступают физические лица, юридические лица, государственные органы власти или муниципалитет, то на собственность этих лиц накладывается правила сервитута, как частного, так и публичного. Это, в свою очередь, не влечет потери права собственности на участок.

Использовать участки, которые имеют статус рекреационных земель, можно только по целевому назначению – для организации отдыха граждан. При этом если подходящий участок земли находится в собственности у физических или юридических лиц, то государством он может быть изъят в принудительном порядке для осуществления своих нужд или реквизирован.

Реквизирование земельных участков рекреационного значения может осуществляться на срок от двух до двадцати лет.

Запрет на использование земли не по назначению

Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения находятся под защитой государства. Именно поэтому на землях такого типа категорически запрещается вести любую деятельность, в том числе и коммерческого характера, которая не связана с использованием земель по их прямому назначению.

На землях, имеющих рекреационное назначение, нельзя строить жилые дома, создавать предприятия и организации, которые не связаны с туризмом и отдыхом.

Примечательно, что за нарушение данного пункта законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого определяется в зависимости от того, кто выступает нарушителем.

Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства.

Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права.

Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.

При особенно грубых нарушениях, систематическом неисполнении предписаний собственник земельного участка, относящегося к рекреационным землям, может понести и уголовное наказание, а также может быть лишен права собственности в судебном порядке. В результате такой участок переходит в ведомство муниципалитета или государства для целевого его использования согласно действующим нормам.

Административные штрафы

На должностных лиц, которые использовали земельный участок не по назначению, если он находится в ведомстве государственной, муниципальной или бюджетной организации, накладывается административный штраф в размере 1 – 1,5% от кадастровой стоимости участка.

При этом земельный участок, который попадает под категорию рекреационного назначения, обязан иметь кадастровую стоимость и кадастровый номер, иначе ввод его в эксплуатацию был бы незаконным.

Административное взыскание с должностного лица не может быть менее 20 тысяч рублей, даже если кадастровый процент получается меньшим. Данная мера прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Юридические лица, осуществляющие деятельность на землях рекреационного значения, не связанную с целевым использованием, могут понести наказание в виде административного штрафа, размер которого составляет 1,5-2% от кадастровой стоимости участка. При этом взыскание не может быть меньше, чем 100 000 рублей, даже если описанный процент будет составлять меньшую сумму.

Частным физическим лицам не выделяют участки рекреационного значения в собственность, поэтому они не могут нести какое-либо наказание, ни в виде административного штрафа, ни в виде любого другого взыскания. Более того, любой гражданин вправе подать на рассмотрение жалобу в муниципалитет, государственные органы или суд о том, что обнаружил нарушения по использованию земельных участков.

Для проверки достоверности показаний, указанных в жалобе, на место обычно выезжают представители государственного земельного контроля, которые и устанавливают факт нарушения земельного законодательства.

Источник: https://advokat-malov.ru/kategorii-zemel/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html

Адвокат24
Добавить комментарий