Как обжаловать отказ пристава в рассмотрении жалобы по существу?

Как обжаловать решения судебного пристава в ведомственном порядке?

Как обжаловать отказ пристава в рассмотрении жалобы по существу?

Законодательство об исполнительном производстве позволяет обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (или других должностных лиц ФССП России)  в ведомственном порядке.

Какие плюсы данного метода?

  • Скорость – жалоба рассматривается в 10-дневный срок (против обычных 30 дней для жалобы в порядке Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»)
  • Эффективность – жалоба рассматривается непосредственным начальником судебного пристава и меры к устранению нарушений могут быть приняты оперативно.
  • Простота – по сравнению с судебным порядком оспаривания, процессуальные требования к оформлению жалобы в ведомственном порядке проще.
  • Дешевизна – нет необходимости оплачивать какие-либо пошлины.

Какие минусы данного метода:

  • “Ворон ворону глаз не выклюет.” Есть вероятность, что руководство судебного пристава поддержит своего сотрудника и будет минимизировать совершенные нарушения. Особенно это касается признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
  • Повышенные процессуальные требования к оформлению (в отличии от жалобы в порядке Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», которая составляется в произвольной форме)
  • Сложность сформулировать требование. Простому гражданину не так просто правильно сформулировать требование в жалобе.

Кому подавать жалобу?

Принцип очень простой – жалоба подается непосредственному руководителю должностного лица, чьи действия обжалуются. Если это судебный пристав-исполнитель, то жалоба подается старшему судебному приставу. Если это старший судебный пристав, то жалоба подается главному судебному приставу субъекту РФ. Подробней – см. в законе статья 123.  

жалобы:

В жалобе должны содержаться  все обязательные реквизиты: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу. Если, какого-либо реквизита в жалобе не будет, то судебные приставы откажут в рассмотрении жалобы  по-существу – см. статью 124. Наиболее часто встречающаяся ошибка. Действие совершил судебный пристав Петров, который на момент написания жалобы не работает, а на его месте работает пристав Сидоров. В итоге, не указывается  ФИО должностного лица, чьи действия обжалуются. В данном случае необходимо указывать ФИО Петрова.  

Что нельзя обжаловать в ведомственном порядке?

Развивая принцип, о том, что лицо чьи действия обжалуются, не может рассматривать жалобы сам на себя (“Никто не может быть судьей в своем деле”), законодатель запрещает приставам рассматривать жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, основаниями для отказа в рассмотрении жалобы  по-существу являются: 1) обжалуются результаты оценки имущества, произведенной оценщиком; 2) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено; 3) не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона ( содержание жалобы); 4) по жалобе аналогичного содержания судом принято решение; 5) предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.

Срок рассмотрения жалобы:

В течении десяти дней. Решение оформляется постановлением.

Решение по жалобе:

Если жалоба признается обоснованной, то могут быть приняты следующие решения: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Образцы документов

Пример административной жалобы.

Источник сайт Алексея Шарона

Источник: https://zakon.ru/blog/2014/10/17/kak_obzhalovat_resheniya_sudebnogo_pristava_v_vedomstvennom_poryadke

Стр. 3 | 2. Особенности подачи и рассмотрения жалобы в службе судебных приставов | Глава 5. ЖАЛОБЫ, ПОДАННЫЕ ВЫШЕСТОЯЩЕМУ ЛИЦУ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ | Раздел V. ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ВЗЫСКАТЕЛЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ |

Как обжаловать отказ пристава в рассмотрении жалобы по существу?

Предыдущая страница Оглавление Следующая страница

– по исполнительным производствам в отношении должников – стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, а также иным по усмотрению главного судебного пристава территориального органа ФССП России.

Реквизиты жалобы.

Необходимо иметь в виду, что жалоба должна содержать определенные реквизиты, и отсутствие хотя бы одного из них влечет возврат жалобы.

В жалобе обязательно должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе.

Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их.

В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на 10 дней.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, не позднее следующего дня с момента ее поступления регистрируется с присвоением порядкового номера подразделением документационного обеспечения (должностным лицом, в обязанности которого входит ведение делопроизводства) в оформленной в установленном порядке Книге учета жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Отказ в рассмотрении жалобы.

Должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении жалобы, если:

1) обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

2) не соблюдены установленные сроки обжалования, и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования, либо такое ходатайство отклонено;

3) в жалобе отсутствуют перечисленные выше необходимые реквизиты;

4) по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;

5) предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов (например, нельзя оспорить действия оценщика, но можно оспорить постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное по результатам оценки).

Если принято решение об отказе в рассмотрении жалобы, то должностное лицо выносит постановление об отказе в рассмотрении жалобы не позднее трех дней со дня подачи жалобы, при этом такое постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.

При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2.3 Методических рекомендаций ФССП России от 30 января 2009 г.

об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, в случаях отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, в связи с нарушением установленных сроков обжалования и несоблюдением требований по форме и содержанию (п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве), при наличии в жалобе сведений о допущенных должностными лицами ФССП России нарушениях законодательства жалобу надлежит рассмотреть в порядке и в срок, предусмотренный Федеральным законом “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, о чем заявителю сообщается в сопроводительном письме к постановлению об отказе в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Предыдущая страница Оглавление Следующая страница

Гуреев В.А. Настольная книга судебного пристава-исполнителя. 2011

Количество показов: 1400

Источник: http://arbir.ru/articles/a_42334.htm

Обжалование постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов | Арбитражный суд Ставропольского края

Как обжаловать отказ пристава в рассмотрении жалобы по существу?

Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлены главой 18 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Сроки подачи жалобы

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Подача жалобы в порядке подчиненности

  1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

     

  2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

     

  3. Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

     

  4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

     

  5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

     

  6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
     
  7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

  1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

     

  2. В жалобе должны быть указаны:
    1. должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
       
    2. фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
       
    3. основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
       
    4. требования лица, подавшего жалобу.

     

  3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.
     

Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности

  1. Должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:
    1. обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа;
       
    2. не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;
       
    3. не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
       
    4. по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;
       
    5. предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.
       
  2. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.
     
  3. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.
     

Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности

  1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

     

  2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

     

Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности

  1. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:
    1. должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;
       
    2. фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
       
    3. краткое изложение жалобы по существу;
       
    4. обоснование принятого решения;
       
    5. принятое по жалобе решение;
       
    6. сведения о порядке обжалования принятого решения.
       
  2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
     
  3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:
    1. отменить полностью или частично вынесенное постановление;
       
    2. отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       
    3. отменить принятое постановление и принять новое решение;
       
    4. признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
       
  4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
     
  5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.
     
  6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
     

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

  1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

     

  2. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
    1. исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
       
    2. исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
       
    3. исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
    4. в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
       

    В других случаях заявление подается в суд общей юрисдикции.

    Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Источник: http://stavropol.arbitr.ru/proc/obzhal_deistvii

Адвокат24
Добавить комментарий