Как нам быть, если мешает музыка в ресторане рядом с домом?

Житель «Каскада»: я могу смириться с шумом мотоциклистов и железной дороги, но то, что играет в ресторане напротив, невозможно стерпеть

Как нам быть, если мешает музыка в ресторане рядом с домом?

«Каскадовцам» со многим пришлось смириться: с тем, что на месте комплекса когда-то была исправительная колония, с дымом литейного цеха неподалеку, с шумом железной дороги.

Житель бирюзово-зеленого мини-полиса Александр, как типичный представитель большого города, на все это закрыл глаза. Но к музыке из ресторана напротив так и не смог привыкнуть.

«То, что играет в этом ресторане, невозможно стерпеть, даже имея крепкое желание поспать: любимые девчонками „Руки Вверх“, Стас Михайлов, Лепс, Zdob Si Zdub», — молодой человек возмущен и репертуаром, и его громкостью.

* * *

— Ресторан «Эриван» располагается в отдельно стоящем здании, у подножия бизнес-центра SilverTower. Казалось бы, с первого взгляда это промзона, и веселись сколько влезет, но напротив построили жилой комплекс «Каскад».

 У кафе имеется летняя терраса, на которой каждый день, при условии хорошей погоды и наличии культурно неискушенных посетителей, происходит дебош сомнительной эстетичности вплоть до 24:00. Причем последнее — это новшество этого сезона.

Со слов администратора, исполкомом (или кем-то подобным) выдано разрешение крутить подобие музыки до сей поры, так как кафе не находится в жилом доме.

Откровенно говоря, именно репертуар скорее является главной проблемой.

Я не пенсионер, здоровый молодой человек, адекватно понимаю, где я живу, прекрасно сплю и засыпаю под белый шум любимого города-героя Минска, Кальварийскую, железную дорогу, могу смириться даже со всеми любимыми мотоциклистами.

Но то, что играет в этом ресторане, невозможно стерпеть, даже имея крепкое желание поспать: любимые девчонками «Руки Вверх», Стас Михайлов, Лепс, Zdob Si Zdub. А вдобавок ко всему по выходным это еще и в живом исполнении, естественно далеко не авторском.

Очевидно, я не один негодующий жилец комплекса. Больше всего ужасает туманная перспектива решения вопроса.

Какими документами регулируются подобные «взаимоотношения»? Куда обращаться? Кому писать? Кто будет замерять уровень шума в 11—12 часов ночи у меня в квартире? Казалось бы, почему вообще рядовой гражданин должен тратить время на подобную борьбу, если даже по видео слышно, что музыка громче проезжающей электрички?

* * *

В ресторане «Эриван» сообщили, что музыка в их заведении в будние дни играет до 23:00, в выходные — до 23:30.

— Заведение работает до 24:00, но живая музыка у нас играет до 23:00. Это максимум. Иногда и раньше заканчивается. График работы согласован с администрацией Фрунзенского района.

Может быть, людей не совсем устраивает репертуар, но по поводу громкости нам не жаловались. Репертуар у нас современный, играет то, что заказывают гости. 

К слову, по санитарным нормам шуметь можно с 07:00 до 23:00, и это касается и жилых домов, и гостиниц, и ресторанов. Но есть понятие допустимого уровня звукового давления. Насколько я знаю, замеры уровня шума у нас уже проводились в прошлом году, и результат был в норме. С прошлого года ничего не поменялось. Но мы в ситуации разберемся, сделаем новые замеры. 

С другой стороны, знаете, у меня под окном тоже ездят мотоциклы, которые настолько ревут… Куда мне жаловаться? Причем я тоже живу на 11-м этаже, и слышимость большая даже при закрытом балконе.

* * *

Мы обратились к юристам, чтобы прояснить ситуацию и понять, кто прав, кто виноват. Адвокат Минской городской коллегии адвокатов Елизавета Ярмош напомнила о законодательстве:

— Законом Республики Беларусь «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» предусмотрено, что стационарные торговые объекты, стационарные объекты общественного питания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, природоохранным и иным требованиям законодательства Республики Беларусь.

Санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами (Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.11.2011 №115) установлены допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

За нарушение настоящих Санитарных правил (в том числе при превышении установленного уровня шума) виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь (п. 7 Санитарных правил). 

Безусловно, жители соседних домов могут обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы с соответствующими жалобами, что может послужить основанием для изменения режима ресторана. 

Ситуацию прокомментировал адвокат Сергей Зикрацкий:

— По закону предприятия общественного питания, расположенные в жилых домах, должны работать до 23:00.

Применительно к отдельно стоящим точкам общепита или находящимся в административных зданиях таких ограничений нет — они будут работать в соответствии с согласованным режимом.

Но это не значит, что можно позволять себе все что угодно, — досаждать окружающим шумом, тем более в выходные дни, никто не имеет права. Нормы Жилищного кодекса здесь по понятным причинам не распространяются, но в случае слишком громких празднеств можно вызывать милицию. 

Расставить точки над и в конфликте жильца «Каскада» и ресторана сможет только замер уровня шума. Александр намерен добиться проведения замеров, чтобы в конце концов засыпать под шум города, а не нелюбимой музыки.

Источник: https://realt.onliner.by/2016/07/29/zhitel-kaskada

Громкая музыка из ресторана мешает спать: куда жаловаться

Как нам быть, если мешает музыка в ресторане рядом с домом?

Снегина Екатерина. Высшее образование: СтГТУ. Юрист. Опыт работы в налоговых органах. Дата: 13 мая 2019. Время чтения 4 мин.

История Оксаны Юрьевны из Нижнего Новгорода, столкнувшейся с проблемой ночного шума из ресторана, который мешает отдыхать. Женщина интересуется, что делать, если просьбы жильцов сотрудники заведения игнорируют, а полиция бездействует.

Эксперты рассказывают о правовом регулировании режима тишины и советуют обращаться с коллективной жалобой к руководителю организации. Если вопрос не решается, нужно жаловаться участковому, в прокуратуру, Роспотребнадзор, подавать иск в суд.

Проблему озвучила Оксана Юрьевна из Нижнего Новгорода

Рядом с домом, в котором я проживаю, имеется ресторан. С середины апреля начинает функционировать и летняя площадка. Ресторан работает с 12 часов до последнего клиента. В теплое время года клиенты могут сидеть и до 5–6 часов утра.

Естественно, на летней площадке громко звучит музыка. Отдохнуть или выспаться, когда в квартире открыты окна, невозможно. А держать их закрытыми не всегда удобно – это приводит к духоте.

Вечером и ночью хочется открыть окна, чтобы в комнаты поступал свежий воздух.

Мало того, еще и люди, вышедшие из ресторана в состоянии алкогольного опьянения, начинают кричать, громко смеяться. Нередко между ними происходят драки. Несколько раз жители нашего дома вызывали полицию.

Из окна я видела, как полицейская машина приезжала и минут через 5–7 уезжала. А спустя 10 минут музыка в ресторане снова начинала играть. Просьбы на сотрудников заведения тоже не оказывают никакого влияния.

Материал в тему! Куда жаловаться на шум от магазина

Эксперт отвечает

Начать нужно с законодательной базы. Правовое регулирование соблюдения прав граждан в подобных ситуациях производится одновременно:

  • санитарными нормами, устанавливающими предельно допустимый уровень шума в жилом помещении – СН 2.2.4/2.1.8.562-96;
  • законодательно введенным порядком соблюдения тишины в ночное время.

Что касается режима тишины, этот вопрос передан в ведение региональных властей каждого из субъектов РФ. Поэтому необходимо найти местный закон, устанавливающий необходимость соблюдения покоя в ночное время. Также на региональном уровне должен быть принят Закон (Кодекс) об административных правонарушениях.

Рис. 1. Наказание за шум в неразрешенное время

Так, например, в Московской области такой Кодекс предусматривает ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в виде штрафа: для граждан – 1 000–3 000 руб., для должностных лиц – 5 000–10 000 руб., для организаций – 20 000–50 000 руб.

Начать нужно с претензии на имя руководителя заведения. В ней необходимо изложить суть нарушения, сослаться на региональные законы и попросить немедленно прекратить шум в ночное время. В противном случае указать на последующее обращение в правоохранительные и надзорные органы.

Важно! Любые обращения более действенны, если их подписывает ряд жильцов.

Если нарушение не устранено, нужно обратиться в следующие инстанции, также ссылаясь на законы субъекта РФ о тишине и ответственности за их несоблюдение, с требованием пресечь нарушение и привлечь виновных к ответственности:

  1. Участковый уполномоченный полиции. Нужно написать официальное заявление о систематическом нарушении режима тишины в ночное время. Заявление должно быть зарегистрировано. Если меры не будут приняты, следует обратиться к вышестоящему руководителю с жалобой на бездействие сотрудника.
  2. Роспотребнадзор. Эта организация призвана осуществлять надзор в области соблюдения санитарных норм. Поэтому вполне оправдана подача жалобы в эту инстанцию. В тексте нужно указать на попытки решить проблему и приложить копии претензии и заявления на имя участкового.
  3. Прокуратура. В ведение органов прокуратуры входит общий надзор за соблюдением законности, в том числе и прав граждан. Жалоба в прокуратуру подается по общим правилам, следует приложить к ней всю предшествующую переписку и прочие материалы.
  4. Суд. При обращении в суд речь будет идти о возмещении морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Лучше, чтобы при этом уже было возбуждено административное производство. Также в суде можно обжаловать бездействие должностных лиц, если оно имело место.

Общий срок рассмотрения обращений граждан внесудебными инстанциями – 30 дней.

Источник: https://yakapitalist.ru/zhaloba/zhaloba-na-shum-restorana/

Много шума — и ничего

Как нам быть, если мешает музыка в ресторане рядом с домом?

Вопрос шумового дискомфорта опять встал ребром после недавнего инцидента на концерте радиостанции «Серебряный дождь». Напомним, 4 июля в Петровском парке проходил концерт, посвященный юбилею радиостанции. В разгар празднества на площадку прорвались несколько десятков прихожан храма, расположенного более чем в километре от парка.

Возмущенные «захожане» во главе со священником Дмитрием Смирновым начали жаловаться на то, что концерт мешает проведению церковной службы, и попытались прекратить выступление музыкантов насильственными методами.

В итоге организаторам мероприятия удалось уладить конфликт миром, но праздничная атмосфера была безнадежно испорчена.

Попытка православных активистов и настоятеля храмов Москвы Дмитрия Смирнова сорвать концерт в честь юбилея радиостанции «Серебряный дождь»… →

По словам председателя комиссии Мосгордумы по законодательству Александра Семенникова, ворвавшиеся на площадку граждане действовали в нарушение правил.

«Им надо было вызвать Роспотребнадзор, чтобы инспекторы замерили уровень шума и приняли решение, действительно ли он превышает предельно допустимые параметры.

Только в этом случае появились бы основания для прекращения концерта», — пояснил депутат «Газете.Ru».

У страха уши велики

Скандал с «Серебряным дождем» стал не единственным во всех смыслах громким случаем срыва концерта за последнее время. В конце прошлого июля на ВДНХ проводился трехдневный фестиваль Park Live, в первый день в качестве хедлайнера был заявлен американский музыкант Мэрилин Мэнсон.

Накануне концерта Мэнсона, который, к слову, получил образование в христианской школе, облили «святой водой» из бутылки и закидали яйцами православные активисты.

Возглавляющий активистов Дмитрий Энтео призывал «каждого выполнить свой гражданский долг, позвонить в полицию 112 и сообщить, что на ВВЦ начнется мероприятие, которое нарушает ряд законов РФ».

По мнению Энтео, на ВДНХ собирался выступить музыкант, «в текстах песен которого содержатся кощунства и богохульства», программа концерта «насыщена элементами (…) пропаганды жестокости, убийств, суицида, половых извращений, сатанизма среди молодежи». Помимо прочего на фестивале со строгим контролем на входе, по его версии, должны были «распространяться наркотические вещества» среди «множества подростков».

Bomb threats have cancelled our show in Moscow, just as we were about to perform. pic..com/qPBNJh3bUW

— Marilyn Manson (@marilynmanson) 27 июня 2014

И хотя за несколько часов до концерта Энтео пообещал, что воздержится от провокаций, в полицию все же позвонили — и сообщили о якобы заложенной на площадке бомбе. Тысячи гостей фестиваля полтора часа мокли под дождем, пока кинологи обыскивали сцену на предмет взрывного устройства.

https://www.youtube.com/watch?v=Z_HGCIBMVsM

Проверка никакой бомбы не обнаружила, но выступление начинать было уже слишком поздно — Мэнсон не успел бы закончить до 23.00, а именно в это время должны завершаться музыкальные мероприятия на открытом воздухе, чтобы не тревожить граждан.

А переносить сценическую аппаратуру и декорации в соседний крытый павильон было бы слишком долго.

В итоге концерт был отменен, а организаторы получили огромнейшие убытки, так как обеспечили полную предоплату и артисту, и всем участвовавшим в мероприятии контрагентам. Было возбуждено уголовное дело за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Организаторы концерта извинились перед раздосадованными фанатами, но внятной компенсации те, кто купил абонемент на все три дня, так и не получили.

Столичные власти намерены решить проблему шумового дискомфорта граждан в рамках своих полномочий. Так, осенью планируется разрешить предоставлять уличным музыкантам специальные площадки для выступлений, где их песни не смогут мешать гражданам, рассказывает Семенников.

Творческая улица Москвы — Арбат на несколько часов осталась без уличных музыкантов. Люди искусства заклеили себе рты черным скотчем, пугая… →

Также московский парламент намерен ввести «тихий час» (два часа днем, когда запрещены ремонтные работы в жилых домах) и даже «день тишины» (то же самое, только в течение всего воскресенья). Помимо прочего в Москве уже действует закон «О тишине», запрещающий шуметь после 23.00.

За шум в ночное время к административной ответственности привлекается около 5 тыс. москвичей ежегодно.

На громкие концерты город влиять не может, хотя жалоб на них поступает очень много, признает глава комиссии по законодательству. «Большое число жалоб на шум от «живой музыки» в ресторанах, на караоке-бары. Некоторые заведения считают, что если они формально не являются музыкальными клубами, то и звукоизоляция им не нужна, — говорит Семенников. —

Есть обращения от специалистов, что масштабные концерты, например, на Васильевском спуске представляют угрозу для исторических зданий за счет вибрации».

Существует два уровня норм, которые регламентируют шум: городской и федеральный. Городское законодательство регулирует уровень бытового шума в ночное и, в перспективе, в дневное время. Громкость шума не учитывается, важен сам факт появления звуков в определенное время. Бытовой шум — это уровень соседа с перфоратором и компании, играющей на гитаре под окнами, объясняет Семенников.

Если компания подсоединила гитару к усилителю и залезла на сцену, то тут в права вступает федеральное законодательство. Оно, в отличие от московского, не запрещает любой шум в определенное время, а действует по конкретным нормативам для каждого типа местности.

Условно, для концерта в огромном парке предельно допустимое количество децибел будет одним, а для выступления в клубе в жилом районе — другим. Различаются предельно допустимые уровни шума и в зависимости от времени суток.

Специалисты уполномоченного ведомства — Роспотребнадзора —

замеряют уровень шума, и если он не превышен, то оснований для привлечения к ответственности нет, даже если звуки кого-то раздражают.

Сердце поет

Семенников добавил, что город не может принять свой закон, запрещающий проводить концерты после определенного часа, поскольку Москва не имеет права создавать нормативные акты, которые уже есть в федеральном законодательстве. Тем не менее всегда остаются жалобы граждан, на которые чиновники реагировать обязаны. Если их количество зашкаливает, то концертную «лавочку» могут и прикрыть.

Так, например, и произошло в случае с концертным шатром клуба Gogol', который был снесен несколько лет назад. Одна из версий демонтажа шатра гласит, что

долгое время на шум от концертов жители окрестных домов и чиновники из управы закрывали глаза и уши.

Но потом в доме, во дворе которого находился шатер, открылся хостел, хозяева которого совсем не разделяли музыкальные вкусы гостей клуба. Чиновники наконец-то услышали жалобы и демонтировали павильон. Впрочем, как сообщил «Газете.

Ru» арт-директор клуба Артур Григорян, шатер снесли потому, что «выяснилась невозможность установки такого строения во дворе». Концертов сейчас, по его словам, в клубе не проводится.

Однако сцена на летней веранде все равно имеется, и вечерами там выступают музыканты.

Пятничный концерт группы «Ленинград» на крыше арт-кластера Artplay был отменен по требованию городских властей. Организаторы были… →

Похожий случай, но в куда более цивилизованном варианте произошел с центром дизайна Artplay, крыша которого стала одним из самых модных концертных площадок столицы в 2014 году. Концерты фактически в центре огромной промзоны мешали в основном жителям улиц Нижняя Сыромятническая и Сергия Радонежского.

https://www.youtube.com/watch?v=GlghlETefhM

Последние утверждали, что музыка прекрасно слышна даже через реку и мешает им отдыхать дома по вечерам (концерты заканчивались около 23.00, иногда чуть позже).

«Наряды милиции по жалобам жильцов приезжали к нам каждый раз, когда проходил концерт, — рассказала «Газете.Ru» пресс-секретарь центра Наталия Рубина. — Они вместе с работниками Artplay и концертного агентства замеряли уровень шума, выясняли, что он не превышает норм, и уезжали».

Судя по всему, в какой-то момент в управе Басманного района скопилось некое критическое количество жалоб от жильцов, поэтому представители управы приехали в центр сами — накануне концерта группы «Ленинград», который, кстати, должен был пройти вскоре после вступления в силу закона о запрете мата в общественных местах.

Причина, по которой представители управы потребовали, чтобы концерты на крыше прекратились, с матом была формально не связана. «Якобы в управу обратилась жительница, чьей престарелой матери стало плохо вечером, как раз во время одного из концертов. Женщина заявила, что из-за шума, доносящегося из Artplay, ее мать долго не могла уснуть, ей стало плохо с сердцем.

Понятно, что доказать прямую связь между сердечным приступом у пожилой женщины и концертом невозможно.

Но управа предупредила нас, что, несмотря на это, дальнейшие концерты нежелательны. А нам с управой еще жить и работать, поэтому мы предпочли не лезть в бутылку, а последовать их предписанию», — рассказывает Рубина.

Кроме «Ленинграда» на тот момент оставалось еще три группы, чьи концерты были запланированы. Концертное агентство перенесло оставшиеся мероприятия в Red Club на «Красном Октябре». «А мы просто сократили сумму, которую брали с них за аренду крыши, с учетом того, что отмена концертов — не наша инициатива, а своего рода форс-мажор», — сказала Рубина.

Кстати, в 2013 году «Ленинград» уже столкнулся с проблемами из-за шума. В Санкт-Петербурге полицейские досрочно остановили концерт группы из-за жалоб жильцов соседних с заведением домов. Дирекция клуба открыла окна, поскольку в помещении было душно, при этом звук никто не убавил.

Отметим, что и за рубежом с артистами, нарушающими «шумовой комендантский час», особо не церемонятся. Так, летом 2013 года знаменитым Backstreet Boys полицейские не дали закончить их концерт в Чикаго. Бойз-бенду оставалось спеть пять песен, но суровые стражи порядка распорядились выключить весь сценический свет и отрубить микрофоны.

«Комендантский час» положил внезапный конец и дуэту Брюса Спрингстина с Полом Маккартни в 2012 году в лондонском Гайд-парке, который должен был завершить трехчасовое выступление Спрингстина. Один из гитаристов, Стив ван Зандт, оставил несколько гневных твитов: «Серьезно, когда Англия успела стать полицейским государством?

Мы нарушаем комендантский час в каждой стране, но только английским копам нужно наказывать музыкантов, не позволяя им уйти, пока вся толпа не разойдется.

Разве в мире слишком много веселья? Мы бы уложились до 11 часов, если бы нам позволили сыграть всего одну песню. И это вечером-то в субботу! Да кого можно побеспокоить в такое время?»

RT @StevieVanZandt: We break curfews in every country but only English cops needs to “punish (cont) http://t.co/Qb2z66

— Barefoot Lady (@BarefootLady) 16 июля 2012

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2015/07/11/7633649.shtml

Открыть кафе в жилом доме нельзя будет без согласия соседей – МК

Как нам быть, если мешает музыка в ресторане рядом с домом?

Заведения шаговой недоступности

Если законопроект будет принят, решающим станет мнение соседей по подъезду, и прежде всего тех, кто живет в примыкающих квартирах. Хочешь работать — придется познакомиться с жильцами дома.

В мире предпринимателей давно живет шутка: мол, идеальный магазин с точки зрения любого москвича — это магазин на первом этаже соседнего дома.

Чтобы рядом, но без потенциальных проблем — шума, запахов, насекомых и маргинальных посетителей.

Поэтому москвичи делятся на два лагеря: одни радуются возможности купить еду на первом этаже, другие не устают строчить жалобы в контролирующие организации.

Как пояснил замглавы Минстроя России Андрей Чибис, сейчас в российском законодательстве нет четких правил, которые обязывают власти учитывать мнения собственников квартир. Решения о переводе жилых помещений в нежилые принимаются на муниципальном уровне, и многие жители жалуются на подтасовку результатов.

«В некоторых случаях на первых этажах размещаются неоднозначные предприятия. Мы предлагаем ввести процедуру специального кворума собственников помещений для ания на общем собрании. Кворум состоит в том, что должно быть письменное согласие собственников примыкающих помещений (всех, кто имеет общую стенку, а также квартир, расположенных сверху и снизу)», — говорит Чибис.

Такое решение разумно.

— На каждом собрании ТСЖ начинаются споры: у нас уже второе кафе подряд закрывается, не выдерживает напора, — рассказывает жительница района Зюзино Наталья.

— Каждый раз одно и то же: я на своем восьмом этаже вообще ничего не чувствую. Кафе — близко, можно ходить ужинать или дни рождения отмечать.

А вот соседи на втором этаже жалуются, что дым им в окна летит, музыка мешает, пьяные компании под козырьком собираются. Тоже можно людей понять, конечно.

Если документ будет одобрен, обязательными станут письменные согласия от каждого соседа, чья жилплощадь примыкает к будущему магазину. Вместе с тем будет введено новое требование — на общем собрании собственников должно присутствовать не менее 2/3 жителей подъезда, в котором находится переводимая квартира.

Отдельный вопрос — назначение помещения. Так, например, жители знаменитого «круглого дома» на улице Довженко хоть и привыкли к работающим на первом этаже организациям, не обрадовались, когда пару лет назад в одном из подъездов открылся алкомаркет. Слишком быстро он стал точкой притяжения для соответствующей публики.

Если общее собрание собственников одобрит предприятие, предпринимателю придется согласовать функционал (аптека, парикмахерская или, скажем, интим-магазин?) и провести перепланировку помещения.

Важное условие — отдельный вход с улицы, наличие которого, впрочем, прописано в действующем законе. Чтобы использовать общую территорию — лестничную площадку, сами лестницы, фасад дома или придомовые территории, — необходим протокол общего собрания собственников. Часто новый владелец просто пристраивает к бывшему окну квартиры лестницу.

— Без проблем не обходится, — делятся с нами продавцы небольшого продуктового магазина на Симферопольском бульваре. — Есть парочка женщин, которые примерно раз в месяц жалуются на запахи. Но у нас все по закону, чего искать-то? Самое смешное: они жалуются, но продолжают у нас покупать продукты.

— Я обожала нашу пекарню на первом этаже! Сбылась моя мечта о шике парижского утра: спускаться в субботу в пижамных штанах за круассанами к завтраку, — вспоминает Светлана, живущая неподалеку от станции метро «Дмитровская». — Но соседям, видать, моя эстетика чужда. Кто-то нажаловался, что шумно и грязно. Закрыли пекарню. Теперь на ее месте «чистенькая» аптека.

По словам специалистов, если речь идет о кафе, слишком рассчитывать на перепланировку не стоит.

Вентиляция закладывается на стадии проектирования, и жилой дом просто не приспособлен для тех нагрузок, которые подразумевает заведение общепита.

Однако многое зависит от места: если кафе дает большую прибыль (например, находится возле станции метро), владельцы не пожалеют денег на то, чтобы обеспечить жильцам дома комфортное соседство.

Важно понимать: закон обратной силы не имеет. Хозяевам ресторанов и магазинов, которые уже работают на первых этажах, ничего не угрожает. А вот предпринимателям, только собирающимся открыть свой бизнес в жилом доме, придется работать уже по новым правилам.

СПРАВКА “МК”

На 1-м этаже жилого дома запрещено размещать специализированные рыбные магазины, точки по продаже химических товаров (из-за которых может возникать запах), а также предприятия, работающие после 23.

00 и превышающие допустимый уровень шума.Если магазин вызывает раздражение, жителям следует обращаться в Роспотребнадзор. Специалисты проверят чистоту, наличие запахов, насекомых, крыс и уровень шума.

Если жалобы подтвердятся, заведение ждет закрытие.

Источник: https://www.mk.ru/moscow/2018/08/28/otkryt-kafe-v-zhilom-dome-nelzya-budet-bez-soglasiya-sosedey.html

Разбор полетов: Как бороться с незаконными летними площадками

Как нам быть, если мешает музыка в ресторане рядом с домом?

Переизбыток наружной рекламы и киоски, заполонившие улицы, автомобили на тротуарах и летние площадки, мешающие проходу пешеходов, — все это уродует облик города и мешает Киеву быть комфортным для людей пространством.

DreamKyiv запускает рубрику, в которой будет разбираться, как горожане законными способами могут бороться с этими явлениями. В первом выпуске — главный бич летнего Киева — летние площадки кафе и ресторанов.

Изучить вопрос нам помогали представители профильных департаментов КГГА и юрист Павел Онищенко.

В качестве иллюстраций мы взяли, мягко говоря, не самые удачные примеры летних площадок на ресторанной улице Сагайдачного и разместили на этих снимках основные правила размещения подобных террас.

Мальвина Корж

Фото обложки: Клим Братковский

1. Как узнать, законна ли летняя площадка?

Есть два способа. Первый — в КГГА нам посоветовали зайти на портал Градостроительного кадастра Киева. Но этот способ, скорее, теоретический, портал пока наполняется.

Второй способ — лично проверить документы заведения. Летние площадки подразделяются на открытые временные и всесезонные. Временным разрешено работать с 1 мая по 30 сентября. Всесезонные хоть и относятся к некапитальным сооружениям, могут функционировать и зимой.

Для того, чтобы открыть временную летнюю площадку, владелец должен подать заявление о паевом участии в содержании объекта благоустройства, то есть площадки.

Если КГГА поддержит его предложение, то предприниматель получит Информационный талон об оплате паевого участия в содержании объекта благоустройства (смотрите образец по ссылке).

Этот документ собственник кафе и площадки обязан разместить на стенде при входе в заведение.

Для открытия всесезонной площадки необходимо получить в КГГА другой паспорт привязки. Эти документы не выставлены на стенде, но их можно потребовать показать.

«Любой человек  может ознакомиться с документами – это право гарантировано статьей №5 Закона Украины «Об информации», — добавляет адвокат Павел Онищенко.

2. Как выглядит законная летняя площадка?

  • Такая площадка может быть расположена только рядом со стационарными заведениями ресторанного хозяйства. Иными словами, если есть летняя площадка, значит, рядом должен находиться ресторан или кафе, к которому она относится. Сама по себе сезонная площадка открыться не может. Хотя таких примеров в Киеве немало.
  • Если летняя площадка находится на тротуаре, то для пешеходов должен оставаться проход шириной не менее 1,8 метра.
  • «Также должны быть учтены потребности маломобильных групп населения (детей, стариков) и людей с ограниченными физическими возможностями, — дополняет юрист.

    — На многолюдной улице 1,8 метра для прохода может быть недостаточно. Кроме того, некоторые площадки «воруют» и это пространство, например, за счет ограждений, столбов тента, вывесок. Мало измерить ширину прохода, надо еще убедиться, что этого достаточно. Например, что спокойно разъедутся две детские коляски».

  • Размеры летней площадки не должны превышать размеры фасада заведения, к которому она относится. В противном случае необходимо письменное согласие владельцев расположенных рядом объектов, в том числе жильцов дома.
  • Осветительные приборы (в том числе гирлянды, вывески, рекламные стенды) должны быть расположены так, чтобы освещать только саму территорию кафе, не ослеплять пешеходов и водителей, не светить в окна близлежащих домов.
  • Если летняя площадка — не просто выставленные на тротуаре столики, то конструкция такой площадки должна быть более-менее капитальной, то есть жесткой (но не встроенной в дом, а легко разбираемой). Такой, которую не снесет ветром на проезжую часть или на головы посетителей и прохожих.

    Если площадка соседствует с проезжей частью, необходимы защитные ограждения (заборчики, бортики) от случайного заезда автомобиля.

  • Летняя площадка не может закрывать архитектурные элементы конструкции (колонны, пилястры, лепнину) и должна вписываться в культурно-архитектурную стилистику квартала.
  • На территории летней площадки запрещено располагать сцену, эстраду, танцплощадку, гриль или мангал.

3. Где запрещено размещать летние площадки?

  • На пешеходных дорожках, аллеях и тротуарах – если это мешает свободному проходу пешеходов
  • На проезжей части
  • На газонах и в зонах зеленых насаждений
  • На расстоянии ближе 20 метров от входа в метро и пожарных выходов из зданий
  • На расстоянии ближе 20 метров от остановок транспорта
  • Ближе чем в 20 метрах от перекрестков/100 метрах от железнодорожного переезда

4. Какие есть ограничения по уровню шума для летних площадок?

На летних площадках запрещено использовать живую музыку или громко включать любую звуковую аппаратуру, даже колонки. С 9:00 до 23:00 уровень шума, создаваемого кафе, в близлежащих домах не должен превышать 40 дБА днем и 30 дБА ночью. Для сравнения: с «громкостью» 40 дБА шумит листва осенней ночью или тихо разговаривают два человека.

https://www.youtube.com/watch?v=HrWfcQFaK9o

Если же летняя площадка расположена прямо около жилого дома, то, по информации Департамента промышленности, любые шумные мероприятия должны заканчиваться в 19:00.

5. Арендует ли владелец летней площадки эту территорию у города?
На каких условиях?

Договор о паевом участии в содержании объекта благоустройства (то есть летней площадки) предусматривает регулярный платеж в бюджет города. Сумму платежа каждый год меняют. Увы, в КГГА не смогли указать конкретные размеры платежей, поскольку их начисление зависит от множества факторов — например, от площади заведения, формата его работы, места расположения.

Но каждый киевлянин имеет право узнать, платит ли владелец конкретного кафе городу за аренду территории, и сколько. Для этого следует сделать запрос в районную городскую администрацию, указав точный адрес и название заведения.

6. Куда обращаться с жалобами?

В местную райадминистрацию либо в Департамент градостроительства и архитектуры. А лучше сразу в обе организации:

  • если вы заметили нарушения в расположении или работе летней площадки
  • если владелец отказался показать вам документы, подтверждающие законность работы его террасы

Форма обращения — заявление в произвольной форме. Но в нем обязательно надо указать название кафе и его адрес, а также перечислить подмеченные нарушения в деятельности заведения. Заявление должны принять и дать ему входящий номер. По закону Украины «Об обращениях граждан» на рассмотрение заявления у государственных органов есть две недели.

Если заявление требует проведения дополнительной проверки (например, проверки деятельности летней площадки), то срок дачи ответа может составлять до шести недель. Ответ дается в письменной форме. Если ответ не предоставили вовремя, следует обратиться в вышестоящий орган с заявлением, либо даже в суд.

В иске надо указать, что руководство райадминистрации или Департамента градостроительства бездействовало.

В райадминистрацию заявление пишется на имя главы администрации, в Департамент градостроительства — на директора департамента, Целовальника Сергея Анатольевича.

В правоохранительные органы стоит обращаться:

  • если на летней площадке слишком громкая музыка
  • если рядом с заведением постоянно много пьяных, происходят конфликты, драки

Лучше всего вызвать милицию непосредственно в момент нарушения. То есть тогда, когда музыка играет слишком громко или под окнами кричат, дерутся.

В суд стоит идти:

  • если нарушения очевидны, а компетентные органы не реагируют или их реакция не привела к ожидаемому результату

Такой суд выиграть реально, но разбирательство может затянуться на несколько лет. В случае вашей победы владельца заведения заставят демонтировать площадку и оплатить судебные издержки.

Павел Онищенко советует заручиться поддержкой свидетелей — например, опросить других жителей дома или местных водителей, которые готовы подтвердить, что вывеска кафе мешает им спать/ездить, что их так же беспокоит шум, пьяные драки. Тогда шансы на победу будут выше.

7. Можно ли потребовать проверки летней площадки?

Да, проверку проводят после обращений:

Если обращение в Контактный центр и «Київблагоустрій» будет устным, то желательно убедиться, что диспетчер вас правильно понял. Повторить название кафе, адрес, суть нарушений. Также стоит уточнить, принята ли ваша заявка и сколько времени потребуется на реакцию. Желательно подкрепить звонок письменным обращением в райадминистрацию или Департамент градостроительства.

Подача заявления — это повод провести внеплановую проверку летнего кафе. Контролирующие органы могут сделать проверку в любой день на протяжении шести недель — максимального срока ответа на заявление.

8. Как добиться демонтажа летней площадки?

Если летняя площадка работает с явными нарушениями, то стоит требовать ее демонтажа. Такое решение принимает Департамент благоустройства после подачи соответствующего требования со стороны райадминистрации.

Поэтому первым делом надо обратиться в райадминистрацию и ждать реакции — проверки, письменного ответа на ваше заявление. В процессе можно будет подключить правоохранительные органы или обратиться в Департамент градостроительства, так сказать, бить из всех орудий.

Причины для демонтажа:

  • если в документации летней площадки указаны недостоверные данные — например, о владельце, площади
  • если летняя площадка создает угрозу для здоровья и жизни людей, причем как материальную, так и нематериальную — то есть потрепанные нервы тоже считаются
  • если сооружение нанесло вред человеку или его имуществу из-за неподобающего технического состояния — хлипкой конструкции, ослепляющих ламп. В этом случае необходим документ, подтверждающий происшествие. Например, демонстрирующий, что из-за летней площадки случилась поломка, авария или пострадали люди: протокол милиции, подтверждение аварийной службы, справка из «скорой».

9. За чей счет снесут летнюю площадку?

За счет владельца – это предусмотрено законом. Демонтаж производится после принятия соответствующего решения — в течение пяти дней.

10. На какие законы или нормативные акты
следует ссылаться в запросах и жалобах?

  • Решение Киеврады от 24 декабря 2011 года №56/5443 «Про утверждение Порядка определения объемов паевого участия (взноса) собственников временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого предназначения для осуществления предпринимательской деятельности, средств передвижной мелкорозничной торговой сети, собственников (пользователей) площадок для питания возле стационарных заведений ресторанного хозяйства в содержании объектов благоустройства Киева и внесение изменения в некоторые решения Киевского городского совета» (с изменениями и дополнениями от 4 сентября 2014 года №62/62, от 25 декабря 2014 года №746/746).
  • Распоряжение КГГА от 7 ноября 2013 года №2027 «Про утверждение Порядка размещения площадок для питания возле стационарных заведений ресторанного хозяйства в Киеве». Зарегистрирован в Главном управлении юстиции Киева 25 ноября 2013 года №57/1049 (с изменениями и дополнениями от 23 декабря 2014 года №1516).
  • Вопросы размещения, освещения, правил работы летних кафе регулирует II раздел «Порядка размещения площадок для питания возле стационарных заведений ресторанного хозяйства в Киеве» (№2027).
  • Требуя документы, подтверждающие законность работы летней/сезонной площадки, следует ссылаться на этот же документ: на пункт 3.1 (Информационный талон о паевом участии) и пункт 4.1 (Паспорт привязки).

Тема летних площадок очень обширная, и мы будем продолжать ее. Например, на личном опыте проверять, как убрать нарушающую нормы благоустройства террасу. Если у вас есть важная, полезная информация по этой теме, если вы готовы поделиться своим опытом борьбы с незаконными летними площадками, пишите нам на почту editor.dreamkyiv@gmail.com.

Источник: http://dreamkyiv.com/2015/06/10-sovetov-o-tom-kak-borotsya-s-nezakonnymy-letnymy-ploshhadkamy/

Адвокат24
Добавить комментарий