Есть ли риск для нашей семьи при временной прописке девушки?

Госдума разрешит временную прописку в апартаментах

Есть ли риск для нашей семьи при временной прописке девушки?

С 1 июля риск купить вместо квартиры нежилое помещение – апартаменты – может увеличиться. Эксперты предупреждают, что компании, которые не смогут работать по новым правилам на рынке долевого строительства, начнут активно пользоваться лазейкой в законе.

Апартаменты под новые правила не подпадают. Этот рынок начнет стремительно расти. А цены на нем ниже, чем на жилую недвижимость. Поэтому многие покупатели и закрывают глаза на то, что по статусу апартаменты – нежилые помещения.

А с 1 июля к этой проблеме прибавится другая: законом этот рынок не защищен. Депутаты намерены закрыть лазейку.

Закон уже готовится, рассказал “Российской газете” глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Упрощена процедура прописки в дачном поселке

Николай Петрович, поясните, пожалуйста, подробнее, почему именно сейчас нужно принять закон об апартаментах?

Николай Николаев: С 1 июля вступают в силу нормы Федерального закона 214-ФЗ о переходе на эскроу-счета. Новые правила в первую очередь направлены за защиту интересов покупателей жилья.

Но если до 1 июля мы не решим проблему апартаментов, то обманутые дольщики у нас исчезнут, но появятся обманутые покупатели апартаментов. Пока закон не защищает людей при покупке этого вида недвижимости. И некоторые застройщики видят в законодательстве об апартаментах лазейку для себя, которая позволит им не переходить на новые правила в строительстве, а просто уйти на рынок апартаментов.

 Сложные вопросы жилищного строительства эксперты “РГ” комментируют в рубрике “Юрконсультация”

Поэтому необходимо, чтобы продажа апартаментов была защищена также, как и квартир. Это основная задача. И ее надо решить до 1 июля. Люди, которые покупают апартаменты, должны быть уверены, что их дом достроят, что они не пополнят ряды обманутых дольщиков.

Если до 1 июля не решить проблему апартаментов, то обманутые дольщики у нас исчезнут, но появятся обманутые покупатели апартаментов

А статус апартаментов собираетесь менять?

Николай Николаев: Мы понимаем, что невозможно просто механически приравнять апартаменты к жилым помещениям. К их строительству предъявляются совершенно другие требования.

Требования СанПиН по освещенности, по обеспеченности социальной инфраструктурой – оснащенности объектами образования и здравоохранения.

Поэтому такие помещения нельзя просто признать жилыми.

ГИБДД обяжет автовладельцев получать госномера по прописке

Другое дело, что нужно отделить их от других нежилых помещений, потому что люди покупают их именно для проживания. Мы предлагаем признать их пригодными для временного проживания. Как гостиницы являются нежилыми помещениями, которые предназначены для временного пребывания.

Какие преимущества получат жильцы апартаментов?

Николай Николаев: Они смогут получить временную регистрацию в своих апартаментах. Они и сегодня живут в них, но зарегистрироваться не могут. Это упростит им жизнь во многих сферах: при трудоустройстве на работу, оформлении документов и кредитов.

Но пользоваться социальной инфраструктурой такие собственники не смогут?

Николай Николаев: При строительстве апартаментов их оснащенность социальной инфраструктурой не учитывалась.

Поэтому мы не можем сейчас взять и возложить на муниципалитеты такую задачу. Большое количество апартаментов построили в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге. Это будет колоссальная нагрузка с точки зрения строительства социальной инфраструктуры для этих городов.

Россияне без регистрации начнут получать пенсию

А если учитывать, что апартаменты в основном строились в центре городов – в кварталах с плотной застройкой, где нет места для возведения новых садиков и школ, то задача по обеспечению их социальной инфраструктурой просто невыполнима.

Надо понимать, что когда люди покупали эти апартаменты, они знали о некоторых нюансах владения этой недвижимостью. Что они не смогут пользоваться социальной инфраструктурой в том числе.

Если у тебя есть семья, дети, которые ходят в садик и школу, им нужны услуги поликлиники, то все эти вопросы позволяют решить обычные квартиры. Да, они дороже. Но они именно поэтому и дороже, что вопросы обеспечения их социальной инфраструктурой решаются при их строительстве, и застройщики нередко сами участвуют в ее создании.

Предполагается, что апартаменты останутся временным жильем. У каждого человека есть выбор. И если он покупает апартаменты, он знает, что в них иные тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг и другой размер налогов.

И закон, который сейчас разрабатывается, этого не изменит. Но покупка апартаментов станет безопаснее, а риск потерять деньги снизится. Этого эффекта мы намерены добиться.

Если у вас дети, которые ходят в садик и школу, нужны услуги поликлиники, то все эти вопросы позволяют решить обычные квартиры. А не апартаменты

Застройщики жилой недвижимости платят взносы в компенсационный фонд. Должны ли будут и застройщики апартаментов делать это?

Николай Николаев: Это было бы правильно. Если появляются дополнительные гарантии покупателям, то должны быть ресурсы, за счет которых Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства эти гарантии обеспечит.

К примеру, мы сейчас вынесли на рассмотрение норму, которая предусматривает компенсации за машиноместа и кладовки, если застройщик обанкротился. Предыдущим законом мы закрепили только возможность достройки этих объектов, раньше люди вообще теряли на них право при банкротстве застройщика. Так вот если мы вводим компенсации, то застройщик должен платить и взносы в фонд.

Источник: https://rg.ru/2019/04/24/gosduma-razreshit-vremennuiu-propisku-v-apartamentah.html

Новые правила временной регистрации стали полигоном для мошенников

Есть ли риск для нашей семьи при временной прописке девушки?

Чем временная регистрация арендатора жилья может быть опасна для собственника, узнал у юриста Sobesednik.ru.

«Прописка» — слово, для россиян по-прежнему имеющее важное значение.

Но многие ли понимают нюансы — зачем , к примеру, нужна постоянная и временная регистрация по месту жительства, чем они отличаются, какие права дает временная прописка…

И главное — чем вы, собственник квартиры, рискуете, временно регистрируя у себя друзей или жильцов сдаваемого вами жилья? Разбираемся с экспертом столичного агентства «Нора-недвижимость» Еленой Солдаткиной.

Без прописки — никуда

— Без временной регистрации в Москве (как и в других городах России) трудно устроиться на работу — законопослушные работодатели не возьмут. Если у вас нет временной регистрации, то ваши дети не пойдут ни в садик, ни в школу… Это все понятно. А вот обязан ли владелец квартиры, которую он сдает в аренду, оформлять своему жильцу временную регистрацию?

— Обязан. За отказ от этого, кстати, полагается штраф — от 2000 до 5000 руб. (а в Москве и Санкт-Петербурге — от 5 000 до 7 000 руб.).

Кроме того, если владелец отказывается временно прописать нанимателя, то жилец может подать на него в суд, и уже суд обяжет несговорчивого собственника временно прописать арендатора.

Но это лишь в том случае, если у сторон имеется договор найма и владелец сдает квартиру официально.

Более того — если есть договор найма, то наниматель может сам оформить временную регистрацию — на основании этого договора и без согласия собственника.

Вообще постоянная и временная регистрация регулируются законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.

Родственников можно не прописывать

— Гостям и приехавшим погостить родственникам тоже надо оформлять временную регистрацию?

— Близких родственников прописывать не надо (если только речь не идет о том, что это пожилые люди и им надо будет получать пенсию по месту пребывания).

Что касается гостей, тут ситуация такая. Тем, кто имеет постоянную регистрацию в том же населённом пункте, временная прописка не нужна.

Для остальных действует общее правило: если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, он обязан зарегистрироваться в отделе ФМС и получить свидетельство о временной регистрации.

Так что вопрос в том, надолго ли к вам приехали гости и смогут ли они (если вы, скажем, за гостей планируете выдать квартиросъемщиков, а участковый заинтересуется данным фактом) доказать, что пробыли в гостях меньше трех месяцев: скажем, у них сохранились билеты на поезд или самолет…

Печальные последствия

— Многие собственники боятся соглашаться на временную регистрацию посторонних людей. Это действительно опасно?

— Если вы имеете ввиду, может ли владелец в результате этого утратить право собственности на жилье, тут ответ категоричный — нет (II раздел Жилищного кодекса и ГК РФ). И распоряжаться недвижимостью временно зарегистрированный не имеет никакого права — насчет этого тоже можно быть спокойным.

Однако неприятные последствия данного шага владелец квартиры получить все же может. Временно зарегистрированный гражданин получает такие же права, как и жильцы с постоянной регистрацией. То есть он имеет право не только находиться и проживать в квартире, но и прописывать своих несовершеннолетних детей на временный адрес без согласия на это собственника и других заинтересованных лиц.

— Но ведь на то это и временная регистрация, что она ограничена по срокам. Закончится срок аренды квартиры — и от нее ничего не останется… Чем, скажем, угрожает собственнику прописанный временно ребенок?

— Это отдельная тема.

К примеру, родитель может прописать несовершеннолетнего ребёнка на срок, превышающий срок своей временной прописки (так как нормативные акты, которые бы строго регламентировали сроки прописки ребенка, отсутствуют). И в результате вы получаете проблему — как только закончится срок регистрации родителя, он имеет право через суд принудительно зарегистрироваться обратно, по адресу своего ребёнка.

— А разве я, владелец, не смогу выписать временно прописанного в моей квартире чужого ребенка без согласия его родителей? Ведь в конечном счете все они временно прописаны с моего согласия и на моей собственной площади.

— Выписать ребёнка можно и без согласия родителей, но — только по решению суда, при предоставлении достаточных доказательств.

Чтобы избежать данной проблемы, советую владельцам квартир, прежде чем сдавать их в аренду, поинтересоваться у будущих жильцов, есть ли у них несовершеннолетние дети. И главное — лично контролировать даты планируемой временной регистрации, обязательно ходить со своими жильцами на приемы в многофункциональные центры Москвы, самому подавать и подписывать документы на регистрацию…

А вот для того, чтобы снять нанимателя с учета, ходить уже никуда не потребуется — срок временной регистрации прекращается автоматически, по истечении сроков договора найма. Если же договор отсутствует, то при оформлении временной регистрации зарегистрированным выдают на руки листок-вкладыш, где определены сроки, в том числе и конечная дата пребывания по данному адресу.

Уведомительный характер

— Не так давно в законодательство были внесены изменения, и теперь постановка на временный учет носит уведомительный характер. То есть человек говорит «хочу там зарегистрироваться» — и ему дают такое право. Как защищены собственники квартир? Было немало случаев, когда они буквально случайно узнавали, что в их жилье кто-то прописан…

— Действительно, новые правила были призваны упростить процедуру, а стали полигоном для мошенников, так как позволяют им зарегистрировать хоть пять человек. Но для этого мошенники все-таки должны знать паспортные данные владельца квартиры и иметь возможность воспользоваться интернет-сервисом сайта gosuslugi.ru.

— Правильно ли я поняла, что несмотря на то, что владелец квартиры обладает полным правом распоряжаться своей собственностью (то есть в том числе и прописать/выписать жильцов в любое время по своему усмотрению), он все равно должен обращаться в суд, если хочет выписать арендаторов принудительно до окончания срока временной регистрации?

— Совершенно верно. Все спорные ситуации в решении жилищных проблем решаются только через суд.

— А с какими еще исками в отношении нанимателей обращаются в суд владельцы?

— В основном это иски из-за отказа жильцов добровольно выселиться из съемной квартиры. Немало исков в связи с асоциальным поведением жильцов, неоплаченными долгами по коммунальным платежам.

Еще есть иски собственников о самовольной регистрации жильцов без согласия владельца… И еще дела по спорам о сроках выселения, если регистрация проходила без участия собственника. Ведь при подаче заявления жильцами через почту или в электронном виде нередко дата окончании срока регистрации отсутствует.

Источник: https://sobesednik.ru/nedvizhimost/20170112-novye-pravila-vremennoy-registracii-stali-poligonom-dlya-mos

Прописка иностранного гражданина в России: основания, документы, процедура | Правоведус

Есть ли риск для нашей семьи при временной прописке девушки?

Как прописать иностранного гражданина в квартире? Этот вопрос сегодня является очень актуальным в области миграционного законодательства. В нашей статье мы расскажем о том, какие существуют правила прописки иностранных граждан, их права во время проживания на территории РФ и чем грозит для иностранцев проживание в России без прописки.

Регистрация по месту жительства или месту временного пребывания является обязательным условием для граждан иностранных государств, находящихся на территории РФ.

Данная процедура позволяет государству, в лице Миграционной службы, контролировать передвижение граждан по территории страны и тем самым предупреждать нарушение миграционного законодательства.

Правила прописки иностранных граждан

Каждый иностранный гражданин, находящийся на территории РФ, должен уведомить о прибытии и месте пребывания миграционную службу, обратившись непосредственно в органы ФМС не позднее 7 дней с момента прибытия в Россию. В случае, если гражданин иностранного государства по прибытию в РФ проживает в гостинице или проходит лечебно-профилактический курс, обязанности по прописке иностранца ложится на администрацию этих учреждений.

Если иностранец находится на территории РФ менее 7 дней с момента пересечения границы, согласно миграционному законодательству, регистрация такому гражданину не потребуется.

Для того, чтобы встать на учет и сделать прописку иностранцу, необходимо предоставить два документа: паспорт и миграционную карту, в случае утери последней гражданин иностранного государства обязан покинуть пределы Российской Федерации.

Прописка иностранца в России может быть временной или постоянной, в первую очередь, это зависит от наличия жилой недвижимости на территории РФ и срока пребывания в нашей стране.
Временная прописка (по месту пребывания). Регистрация иностранного гражданина является обязательным условием в случае пребывания его на территории РФ более 7 дней.

Можно временно прописать иностранца в квартире или ином жилом помещении, которое он занимает на правах арендатора по договору аренды или безвозмездного пользования, а также в учреждениях временного пребывания (пансионаты, отели, дома отдыха и т.д.).
Постоянная регистрация (по месту проживания).

Постоянная регистрация по месту жительства иностранного гражданина, как правило, осуществляется в квартире или доме, расположенном на территории РФ и находящемся в собственности гражданина иностранного государства.

То есть, по сути, предполагается бессрочная прописка в собственном жилом помещении, однако не дающая, при этом, права на продление разрешения на пребывание в России. Также прописка иностранца может быть осуществлена в доме с долевой собственностью, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Граждане иностранных государств, которые прибыли в Россию из стран, где существует визовый режим с РФ, прописку могу оформить только на срок действия визы.

Прописка с видом на жительство

Несмотря на то, что наличие вида на жительство у иностранного гражданина дает право нахождения его на территории Российской Федерации неограниченный срок, прописка иностранца по месту жительства или временного пребывания является также обязательным условием ФМС.

В этом случае действуют такие же правила прописки иностранных граждан с видом на жительство, как и для россиян: срок постоянной прописки – не позднее 7 дней с момента пересечения границы, срок временной прописки – не позднее 7 дней с момента появления на новом месте пребывания.

 Постоянная прописка иностранца может быть осуществлена как собственном, так и в арендованном помещении, при отсутствии такового, по окончании 3-х лет, данный факт может стать основанием для аннулирования вида на жительство.

Наличие временной прописки у иностранного гражданина является одной из главных особенностей приема иностранцев на работу в России. Для получения постоянной или временной регистрации иностранному гражданину необходимо лично или через доверенное лицо обратиться в органы ФМС по месту своего пребывания.

Срок обращения – в течение 7 дней с момента прибытия на новое место жительства или временного пребывания. Список документов, необходимых для постановки на регистрационный учет, включает в себя:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ);
  • документ, подтверждающий законное пребывание на территории России (миграционная карта, вид на жительство, иное);
  • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, договор аренды);
  • заявление на регистрацию, включающее в себя следующие сведения: личные данные гражданина, паспортные данные, данные миграционных документов, срок разрешения для пребывания на территории РФ, сведения об объекте (точный адрес), в котором иностранец просит его зарегистрировать, сведения о предыдущем месте жительства, перечень документов, подтверждающих принадлежность помещения данному иностранному гражданину.

После проверки всех документов, в установленные законом сроки орган ФМС принимает решение и выдает иностранцу свидетельство о постановке его на миграционный учет.

Регистрацию гражданина иностранного государства, в случае приглашения его на работу, проводит принимающая сторона.

Срок регистрации иностранца в России составляет:

  • при въезде в страну по визе – на весь срок действия визы;
  • при въезде в РФ из безвизовых стран – 90 дней с возможностью продления каждые 6 месяцев.

Продление срока регистрации возможно только при продлении срока пребывания иностранного гражданина в России (продление визы, получены ВНЖ или РВП). Для продления прописки гражданин иностранного государства должен обратиться в органы миграционной службы РФ с соответствующим заявлением. Снятие с регистрационного учета граждан иностранных государств производится на следующих основаниях:

  • при выезде иностранного гражданина за пределы РФ;
  • в случае смерти иностранца;
  • при оформлении прописки по новому месту пребывания;
  • при получении гражданства РФ;
  • в случае признания иностранца безвестно отсутствующим (при наличии решения суда).

Фиктивная регистрация иностранных граждан

В последние годы в России, особенно в крупных городах, участились случаи фиктивной прописки иностранцев или лиц без гражданства в квартирах, то есть без их фактического проживания.

В целях сокращения количества случаев выявления, так называемых, «резиновых квартир», и привлечения собственников жилых помещений к ответственности, российское законодательство претерпело ряд изменений.

Так, согласно внесенным поправкам в миграционное законодательство, фиктивная регистрация иностранцев теперь признается уголовно наказуемым деянием, и регулируется статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ, предусматривающими наказание:

  • штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
  • принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
  • лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.

Лицо, совершившее преступное деяние, предусмотренное вышеназванными статьями УК РФ, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае, если в его действиях отсутствует иной состав преступления, а также, если это лицо способствовало раскрытию преступления.

Какими законами регулируются права иностранных граждан в России

Находящиеся на территории РФ граждане иностранных государств имеют права и обязанности, которые регулируются следующими нормативными актами:

  1. Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/immigration/propiska-inostrannogo-grazhdanina-v-rossii/

Что такое временная регистрация и как ее оформить

Есть ли риск для нашей семьи при временной прописке девушки?

При временном проживании в другом городе каждый казахстанец обязан пройти регистрацию по временному месту проживания. Штраф за невыполнение нормы нового закона достигает 10 МРП (почти 23 тысячи тенге). Представители Миграционной полиции разъяснили основные положения нового закона, передает корреспондент Tengrinews.kz. 

“Требования регистрации по месту жительства являются общемировой практикой. В Казахстане учет населения по месту жительства и временного проживания также всегда был предусмотрен законодательством.

Институт регистрации не ограничивает право на свободное передвижение и соответствует международной практике.

В той или иной форме учет населения ведется в большинстве государств, так как от этого зависит планирование экономической и социальной политики”, – сообщила в ходе брифинга СЦК заместитель начальника Департамента миграционной полиции МВД РК Галина Сарсенова. 

По ее словам, регистрация в ЦОНе займет порядка 10-20 минут и требует минимум документов, однако обязывает личное присутствие как самого регистрируемого, так и владельца жилья. 

Какие документы необходимы для временной регистрации? 

“На сегодня для регистрации необходимы следующие документы: согласие владельца жилья, его удостоверение личности, удостоверение личности регистрируемого и квитанция об уплате госпошлины за регистрацию по месту жительства в размере 10 процентов от МРП или 227 тенге. Необходимо также присутствие самого гражданина, потому что запись производится в чипе документа, и присутствие собственника жилья, либо наличие нотариально оформленной доверенности”, – отмечает Галина Сарсенова.

Кроме того, по ее словам, при наличии ЭЦП казахстанец может зарегистрировать себя с помощью электронного правительства, добавив, что отписываться по месту постоянной прописки не нужно.

Представитель миграционной полиции отметила, что сведения о пошаговом порядке регистрации и оформлении документов можно увидеть в постановлении правительства №1427 от 1 декабря 2011 года и в приказе министра МВД № 183 “О внесении изменений в приказ “Об утверждении регламентов госуслуг по вопросам документирования и регистрации населения”.

Сколько человек максимально может быть прописано в одной квартире? 

“Сейчас будет возможность местным исполнительным органам решением маслихата определить санитарные нормы.

На сегодня такое понятие включено в закон о статусе Алматы, где каждый человек должен иметь не менее 15 квадратных метров жилья.

Такие же типовые правила будут приняты в каждом регионе страны и утверждены правительством, к примеру, если для Астаны – 15 квадратных метров, для другого региона больше или меньше”, – пояснила Галина Сарсенова.

Для примера, если в средней двухкомнатной квартире Алматы площадь составляет 60 квадратных метров, то жить в ней могут не более 4 человек. 

Кроме того, по словам Сарсеновой, граждане, которые ложатся в больницу на длительное лечение в другом городе, также подлежат регистрации по месту прохождения лечения, а люди, работающие в другом городе и проживающие в гостинице, также могут зарегистрироваться по адресу гостиницы. 

Как учитывались коррупционные риски? 

“Про коррупцию я отвечу, это существенный вопрос. Возможно, в наших рядах есть нечистоплотные люди. Но человеку заплатить один раз взятку, второй раз, так легче зарегистрироваться за 200 тенге и все. Тогда не нужно будет платить и давать взятки. Либо дома через интернет зарегистрировать”, – отметила представитель миграционной полиции, отвечая на вопрос после окончания брифинга. 

 Стоит отметить размеры штрафов за невыполнение нормы закона. Проживание граждан без регистрации по месту временного проживания сроком свыше одного месяца  влечет штраф в размере 7 МРП или порядка 16 тысяч тенге. При повторной проверке штраф увеличивается до 13 МРП или порядка 29,5 тысячи тенге. 

Ответственность понесут и арендодатели, решившие не регистрировать своих жильцов. Физические лица будут оштрафованы в размере 10 МРП или 22,6 тысячи тенге, малые предприниматели и НПО – 15 МРП или 34 тысячи тенге, а субъекты крупного предпринимательства – 50 МРП или 113,5 тысячи тенге. 

Когда полиция начнет штрафовать граждан за отсутствие временной регистрации?

Хоть закон и вступил в силу с 1 января 2017 года, представителям правоохранительных органов еще предстоит разработать все необходимые подзаконные акты, утвердить их в правительстве. Поэтому выявление граждан без временной регистрации по месту жительства начнется только с 1 февраля.

Однако Сарсенова пояснила, что работа по выявлению граждан без регистрации и без прописки велась и ранее. 

“Эта работа повсеместно уже проводится, только за прошлый год было привлечено к ответственности около 13 тысяч человек. Мы сейчас не берем флаг в руки, не идем и не говорим, что с завтрашнего дня начнем штрафовать”, – заверила она.

Напомним, 22 декабря Главой государства Нурсултаном Назарбаевым подписан закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму”.

Согласно закону собственники и лица, уполномоченные сдавать жилье в аренду, теперь обязаны регистрировать проживающих там людей. За неисполнение предусмотрена административная ответственность как для собственника, арендодателя или арендатора, а также для лиц, проживающих без регистрации.

Ранее в МВД разъяснили правила регистрации казахстанцев по месту жительства. Сам документ – ответ на произошедшие теракты в Актобе и Алматы. 

Принятый закон вызвал жаркие споры читателей в соцсетях и средствах массовой информации. 

Источник: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/chto-takoe-vremennaya-registratsiya--i-kak-ee-oformit-309406/

Шесть драм из-за прописки | Милосердие.ru

Есть ли риск для нашей семьи при временной прописке девушки?

Фото с сайта prosobstvennost.ru

Регистрация бывает постоянная – «по месту жительства», и временная – «по месту пребывания».

Человек, который приехал на заработки в другой город, но владеет жилплощадью на родине, может иметь одновременно оба вида регистрации. Постоянная оформляется бессрочно, как штамп в паспорте.

Это аналог прописки, упраздненной в 1993 году. Временная выглядит как свидетельство на бланке, и ее срок не может превышать 5 лет.

Работал на стройке, получил травму, стал бездомным

«Молодой человек, 30 лет, приехал в Санкт-Петербург с Дальнего Востока на заработки. Его родители умерли, но в наследство ему ничего не досталось, все было распределено между сестрами и братьями.

В родном городе он был “выписан”, а оформить регистрацию в Санкт-Петербурге возможности не было.

Знакомые помогли ему найти работу на стройке», – рассказывает об одном из клиентов руководитель консультационной службы благотворительной организации «Ночлежка» Наталья Шавлохова.

Получив травму, молодой человек какое-то время не мог работать. Накоплений у него не было, платить за жилье стало нечем, и он оказался на улице. Сотрудники «Ночлежки» помогли ему заселиться в приют, подлечиться. Но когда он занялся поисками новой работы, выяснилось, что отсутствие регистрации – большая проблема. А без работы уйти с улицы не получится.

«На собеседовании в транспортной компании, которая занимается грузоперевозками, ему сказали: мы готовы взять, но при наличии регистрации. Мы помогли ему оформить регистрацию по адресу приюта, и только после этого он поступил на работу», – рассказала Наталья Шавлохова.

«Наверное, треть людей, которые приходят в нашу консультационную службу, а каждый день к нам приходит от 30 до 70 человек, говорят: “Помогите мне устроиться на работу, меня без регистрации не берут”», – рассказал Григорий Свердлин, директор благотворительной организации «Ночлежка».

«По Трудовому кодексу, людям не могут отказывать в приеме на работу из-за отсутствия регистрации. Но если посмотреть подавляющее большинство объявлений о вакансиях, то везде будет написано, что требуются люди с регистрацией», – отметил он.

И дело не только в упрямстве кадровиков. «Они опасаются, что у человека не будет не только регистрации, но и СНИЛС. Такой риск действительно есть, но у многих эти документы имеются, несмотря на отсутствие регистрации. Кроме того, СНИЛС можно легко восстановить, в течение недели», – объяснил Григорий Свердлин.

Заболел раком легких, но медицинскую помощь не получал

Фото с сайта homeless.ru

«Мужчина, около 50 лет, пенсии пока не получает. Несколько лет назад он развелся и оставил жилплощадь супруге. У него была дача, не совсем пригодная для жизни – просто избушка с участком. В Петербурге снимал койку в хостеле. Потом у него начались проблемы со здоровьем, он остался без работы, деньги закончились, и он оказался на улице», – рассказывает Наталья Шавлохова.

«Год назад стало известно, что у него онкологическое заболевание, рак легких, – продолжает она.

– Система устроена так, что ты можешь пройти обследование, можешь попасть к врачу, но встать на учет в диспансер, получать высокотехнологичную медицинскую помощь, медикаменты и обезболивающие ты не можешь, если нет местной регистрации.

В приют “Ночлежки” этот человек заселился как раз для того, чтобы мы помогли ему получить медицинскую помощь. Мы оформили ему регистрацию, сейчас он проживает у нас, наблюдается у врачей, получает обезболивающее. Оказалось, что болезнь у него запущенная. Когда ему понадобится активная медицинская помощь, он отправится в хоспис».

«Многие виды высокотехнологичной медицинской помощи финансируются не из федерального, а из регионального бюджета. Поэтому получить ее может только человек, который имеет какое-то отношение к городу. А город отношение усматривает только в наличии регистрации. Человек может прожить в Санкт-Петербурге всю жизнь, но без регистрации получить такую помощь сложно», – отметила Наталья Шавлохова.

«Во многих регионах до сих пор невозможно получить даже полис ОМС, если нет штампа о регистрации в паспорте, – говорит Григорий Свердлин. – А без полиса человеку оказывают только экстренную медицинскую помощь».

Недавно Минздрав предложил внести изменения в законодательство, чтобы временно зарегистрированные граждане получали медицинскую помощь в том же объеме, что и обладатели постоянной регистрации.

Прописаться ближе к лицею

Фото с сайта deti-club.ru

«Для того, чтобы в Москве оформить через портал госуслуг заявку на прием ребенка в детский сад или в школу, нужно указать адрес регистрации. Без этого завершить процесс подачи заявки не получится», – напоминает Константин Троицкий, координатор программы по доступу к образованию комитета «Гражданское содействие».

Если у семьи есть временная регистрация или постановка на миграционный учет (для иностранцев), в школу ребенка примут, хотя и тут бывают проблемы, продолжил он. Но поступить в детский сад временная регистрация или постановка на миграционный учет очень часто не помогают. В этом случае ребенка обычно ставят в очередь, которая не двигается годами.

Документ, на который при этом ссылаются чиновники, – «Временные правила» зачисления детей в дошкольные учреждения. Как отмечается на сайте комитета «Гражданское содействие», министерство юстиции не проводило ни правовой, ни антикоррупционной экспертизы этих правил.

Родители без регистрации порой пытаются добиться зачисления ребенка в школу или детский сад через суд.

«Сейчас у нас в суде находится четыре иска только по школам, и еще пять по детским садам, – рассказал Константин Троицкий. – Преимущественно это граждане Афганистана, есть одна семья из Узбекистана». На родине эти дети учились в школе, но продолжить обучение в Москве без регистрации не могут.

«Мама, гражданка Белоруссии, работала в Москве по контракту. Она поставила себя и ребенка на миграционный учет, пришла в школу, а там у нее стали требовать постоянную регистрацию, хотя иностранный гражданин не может ее получить», – говорит Константин.

Трудности, связанные с регистрацией, характерны не только для Москвы. Например, в начале этого года форумы и интернет-сайты Нижнего Новгорода наводнили объявления, авторы которых предлагали родителям оформить за деньги временную регистрацию на территориях, закрепленных за известными в городе лицеями и гимназиями.

«Судите сами: только по этому году могу сказать, что соотношение временных и постоянных регистраций при поступлении в возглавляемое мною учебное заведение составляет примерно 70% к 30%» – рассказал директор одной из нижегородских школ.

Аналогичная проблема есть в Екатеринбурге. Там власти решают ее, объединяя территории, закрепленные за школами, чтобы у родителей была возможность выбора между несколькими учебными заведениями.

«У ребенка диабет, но мама не получает пособий»

Елена Буртина, член правления комитета “Гражданское содействие”. Фото с сайта dw.com

«Без регистрации можно встать на пенсионный учет, но никаких городских выплат в Москве получить нельзя – никаких пособий, никакой социальной помощи, – рассказала Елена Буртина, член правления комитета «Гражданское содействие».

– Раньше по временной регистрации можно было получать детские пособия. Сейчас нет.

После того как ответственность за многие виды социальной помощи была передана с федерального уровня на региональный, в Москве перестали давать детские пособия по временной прописке».

«Я знаю, например, одинокую мать с двумя детьми, – продолжила она. – У одного ребенка диабет, но она не получает никаких детских пособий, нам не удалось этого добиться, потому что у нее нет постоянной московской прописки».

Многодетную семью заочно лишили регистрации, а вместе с ней и льгот

Оксана и Андрей Илющук были зарегистрированы в московской муниципальной четырехкомнатной квартире вместе с мамой, отчимом, а также сводными братом и сестрой Оксаны. В семье родились шестеро детей: три мальчика и три девочки. Десять лет назад многодетная пара получила от государства коттедж в Солнцево по договору безвозмездного пользования (до совершеннолетия младшего ребенка).

По условиям программы, и родители, и дети должны были сохранять постоянную регистрацию в той квартире, где жили до переселения. Однако полтора года назад Оксана и Андрей узнали, что родственники через суд лишили их регистрации в московской квартире. Без регистрации остались не только родители, но и все шесть детей.

Теперь семье отказано в московских льготах и пособиях по многодетности, Оксана, имеющая вторую группу инвалидности, не может получать положенные выплаты. Возникли сложности с зачислением детей в школу.

Но самое главное – безвозмездное пользование коттеджем положено только москвичам. Власти могут потребовать от жильцов съехать в любой момент, пишет «Московский комсомолец».

Прожила всю жизнь в Москве, но паспорт получила лишь в 31 год

Григорий Свердлин, директор благотворительной организации «Ночлежка». Фото с сайта paperpaper.ru

«Маша родилась в Свердловске, ей было два года, когда мама приехала с ней в Москву, – рассказала Елена Буртина. – Из Свердловска мама выписалась, в Москве вышла замуж второй раз и летом 1992 года прописалась на жилплощади мужа». Потом отчим Маши потерял квартиру из-за денежной авантюры, какое-то время семья жила у его друга, но после его смерти и мама, и дочка оказались на улице.

«Для определения принадлежности к российскому гражданству критической датой является 6 февраля 1992 года, – объяснила Елена Буртина. – Это день вступления в силу российского закона о гражданстве.

Все, кто постоянно проживал на территории России на 6 февраля 1992 года, а потом в течение года не отказался от гражданства, являются гражданами России.

В феврале ни у мамы, ни у дочки московской прописки еще не было».

Матери российский паспорт все-таки выдали, а Маше пришлось жить без этого документа до 31 года.

Паспорт удалось получить лишь благодаря усилиям комитета «Гражданское содействие». Несмотря на то, что Маша всю жизнь прожила в Москве и в детстве имела местную прописку, сейчас регистрации у нее нет, потому что нет своего жилья. Пять лет назад она родила девочку, но найти работу без регистрации очень сложно, соответственно, невозможно снять жилье.

«Многие люди оказываются на улице, переехав в другой город. Они сталкиваются со сложностями в трудоустройстве, а если потерян паспорт, то найти работу совсем тяжело. Даже если его восстановить, в нем не будет регистрации. Такая ситуация как раз и приводит к бездомности», – говорит Григорий Свердлин.

По его словам, существующая система регистрации является одной из причин, по которым люди становятся бездомными.

«В каком-то смысле российская система регистрации является наследницей крепостного права», – считает он.

Собственники обязаны регистрировать жильцов, но боятся

Фото с сайта alljus.ru

Чтобы зарегистрироваться, нужно либо иметь квартиру (дом, комнату и т.п.), либо заручиться согласием всех ее владельцев. Но собственники крайне редко соглашаются на регистрацию жильцов, опасаясь непредвиденных юридических последствий.

«Когда люди снимают жилье, зачастую это никак не оформляется, – отметила Наталья Шавлохова. – Люди заселяются, платят собственнику, но договор не подписывают. Не оформляется и регистрация. Обычно это вызвано страхом, что у человека даже с временной регистрацией по месту пребывания появятся какие-то права на жилплощадь».

Естественно, временная регистрация никаких прав собственности не дает. Но проблемы возникнуть могут.

Например, если у людей, временно зарегистрированных в квартире, есть ребенок младше 14 лет, то его можно зарегистрировать по месту пребывания без согласия собственника.

«Родитель может прописать несовершеннолетнего ребенка на срок, превышающий срок своей временной прописки (так как нормативные акты, которые бы строго регламентировали сроки прописки ребенка, отсутствуют).

В результате вы получаете проблему – как только закончится срок регистрации родителя, он имеет право через суд принудительно зарегистрироваться обратно, по адресу своего ребенка», – говорит эксперт агентства «Нора-недвижимость» Елена Солдаткина.

Постоянная регистрация тоже не дает права собственности на жилплощадь. Но она позволяет участвовать в приватизации, если жилье муниципальное. Выселить человека, имеющего постоянную регистрацию, можно лишь с его согласия, либо в судебном порядке.

Штамп в паспорте дает гражданину право прописывать родственников по своему адресу, соглашаться или не соглашаться на регистрацию других жильцов, защищает его интересы в случае продажи квартиры.

Надо сказать, что регистрация по месту жительства или по месту пребывания – обязанность граждан. За проживание без регистрации предусмотрены штрафы: до 5 тысяч рублей для жильца и до 7 тысяч рублей для собственника квартиры (статья 19.15.1 КоАП).

Впрочем, фиктивная регистрация (когда человек не живет там, где зарегистрирован) наказывается гораздо строже: штраф от 100 тысяч рублей и даже лишение свободы до 3 лет (статья 322.2 УК).

Разделить задачи, или регистрировать всех желающих

Фото с сайта pinterest.com

«Одним из путей модернизации системы постоянной и временной регистрации, который позволил бы снять напряжение между собственниками жилья и людьми, желающими быть зарегистрированными, могло бы стать разделение двух задач прописки: обеспечение доступа к государственным услугам и регистрационный учет граждан в административных целях», – считает юрист Дарья Кузнецова.

Для бездомных, по мнению директора «Ночлежки», выходом могла бы стать «дополнительная, третья форма регистрации, чтобы люди могли регистрироваться по адресу социальных или медицинских учреждений – больниц или центров социальной адаптации».

«Все те места, куда обращаются и бездомные люди, и люди, освободившиеся из мест лишения свободы, могли бы делать временную регистрацию хотя бы на год по своему адресу. Тогда на улице оказывалось бы гораздо меньшее количество людей», – говорит он.

Сейчас зарегистрировать в социальном учреждении человека можно лишь в том случае, если он там живет. «Например, в “Ночлежке” мы можем зарегистрировать 52 человека, которые у нас живут. Для сравнения, в нашу консультационную службу в прошлом году обратились 3517 человек, и подавляющее большинство из них регистрации не имеют», – пояснил Григорий Свердлин.

Источник: https://www.miloserdie.ru/article/registratsiya-po-mestu-zhitelstva-odna-iz-prichin-bezdomnosti/

Адвокат24
Добавить комментарий